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惩防结合促建医疗卫生保廉机制

时间: 2013-12-16 13:13  来源: 深圳特区报   编辑: 媛媛

“在协议采购中,通用设备都会有专家讨论确定的符合使用要求的基本参数,克服了过去各家医院自行定参数的弊端,从而实行了真正意义上的统一招标,能较好地堵住设备采购的漏洞。

摘要:

  院方:创建廉洁诚信医院

  预防腐败,需要健全的制度,也需要警钟长鸣和潜移默化的教育。市医管中心把2013年全年工作的主线确定为:推进廉洁诚信医院建设。

  为预防止医疗领域的商业贿赂,市医管中心制定了促进廉洁从医的“十不准”规定,即不准利用职务之便接受回扣和提成,不准收受患者红包、不准提供过度服务等。对违规者处以解聘、低聘、免职等严厉措施。

  目前市医疗管理部门对医生的执业信息掌握不多,对医生在哪里做、做得怎样,诸如此类重要信息知之甚少。针对这一情况,市医管中心正在建立医务人员诚信服务制度,建立医务人员的职业成就、研究成果、专业技术定期考核、医德医风考核以及不良执业行为一并纳入医务人员诚信执业管理系统,形成面向公立医院服务系统开放的医务人员诚信服务电子档案,促进其秉承良好的职业操守。

  开大处方,从中收取回扣,是一些医生的不良行为。为此,市医疗管中心将建立“防统方”制度,防止医生统计每月所开处方数。将要求各医院安装“防统方”信息软件,防止开方信息通过各种形式外送、外泄。

  风险防控:

  市中医院有“真经”

  查阅市中医院的历史,我们发现,中医院很少涉及贪腐案件。在日常的运作中,市中医院也没有发现不廉洁行为。

  在全省开展的三甲医院满意度和医德医风测评,市中医院名列第二。

  市中医院保持其廉洁,有其“独门秘器”:风险防控机制像一架自动清洗机,对重要岗位进行日常保洁;这架“机器”还时常会发出令人警醒的鸣响,提醒医务人员“手莫伸,伸手必被捉”。

  医院确定51个廉政风险点

  市中医院是广东省公立医院开展权力运行监控机制建设试点单位之一,同时也是我市卫生系统“廉控”实验区。

  谈起权力运行监控机制建设,市中医院纪检专职副书记刘志承说:“试点时我们第一步是找出典型科室进行试点,然后在全院全面铺开。”

  在选取试点科室中,医院的全部职能科室作为首批试点科室毫无悬念,而临床科室如何甄选,成为医院党政联席会的重要议题。经过讨论,最终决定划入首批试点的临床科室为肝病科。该科是国内重点建设的科室,每年科研经费数千万元,去年高达4000多万元。监督不好,很就容易出现问题。同时被列为试点的还有骨科、放射科、检验科等。

  经一段时间的试行,效果不错:办事规范,弄虚作假、以权谋私失去空间,风险得到控制。

  在试点工作的基础上,市中医院层层查找廉政风险点,并划分廉政风险等级。风险越大,等级越高。不仅如此,医院还为各个风险点制定相应的防范措施。

  通过综合分析,全院确定了廉政风险点51个。其中一级风险点6个,二级风险点14个,三级风险点31个。为此防范风险而制定的工作制度28个,规范工作流程29个。

  设备采购须要过10个流程

  医院的采购是高风险工作。市中医院如何控制风险?

  在市中医院,设备供应商要想打进去并非易事,要想以虚高价格蒙混更是难上加难。每逢采购设备,医院就会发布招标公告。设备部门对投标者进行资质审查,对其价格进行询价。设备参数相同的情况下价低者得。同时要求现场开标,且必须还要经过公示环节。

  记者在该院《10万元以上设备采购审批流程图》上看到,设备采购需要经过10个流程,等于要过10个关卡,要想以权谋私实在不易。

  在药品的采购上,市中医院也是层层设防。进药品从科室一层开始控制。比如要进一种从未使用过的新药,得先填写申请表,然后提交科室讨论有无必要。讨论通过后,提交药学部评估把关。随后,院药事管理委员会在专家库中抽选出30名专家进行投票,票数过半才能列入使用目录。新药入院后还要试用3个月,确有较好的疗效才算正式用药。“这样严密的制度、这么多流程,医药代表要想‘公关’是很难的。” 市中医院纪检专职副书记刘志承说。

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