近日，人力资源和社会保障部起草了《生育保险办法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。征求意见稿将有雇工的个体经济组织以及其他社会组织等的劳动者纳入覆盖范围，并明确生育津贴支付额度为本企业上年度职工月平均工资。

　　生育保险将不再仅限于当地城镇企业职工，而是覆盖所有职工人群。同时，若企 业不给员工缴纳生育保险，其生育费用将由用人单位承担。考虑到企业负担，办法还特别提出，将生育保险费率降低一半。公众可登录国内政府法制信息网提交意见。

　　单位无论招用男、女职工都须依法参加生育险。立法说明指出，特别是在女性就业比男性更为困难的背景下，通过建立生育保险制度实现风险共担，有利于均衡用人单位之间的生育成本负担，有利于消除就业性别歧视，保障妇女平等就业的权利

　　生育保险待遇有两种：生育医疗费用报销和生育津贴。征求意见稿明确，生育险参保人在协议医院发生的生育医疗费用，符合生育保险药品目录、诊疗项目及医疗服务设施标准的，由生育保险基金全额报销。同时还规定，急诊、抢救者可在非协议医院就医。

　　考虑到公共卫生服务已包含了部分孕产妇检查项目，征求意见稿明确“按照国家规定由公共卫生服务项目或者基本医疗保险基金等支付的生育医疗费用，生育保险基金不再支付”。

　　另据这位负责人分析，虽然生育保险费缴费比例的下调会直接导致生育保险基金的收入相对降低，但初步来看，只要“紧张一点过日子”，控制好基金的合理收支，那么生育保险基金的整体收支预计还是能够大体保持平衡的。