近年来，随着社会发展，人们健康意识不断增强，对医疗服务的需求逐渐增多，社会上出现不少非法行医行为。没有医疗机构执业许可证，也没有相关职业资格，仅仅租用一间民房，进一些药，一个“黑诊所”就这样开张了。

　　据了解，诊所的“医生”锁某被卫生行政部门行政处罚两次后，仍旧偷偷摸摸继续营业。去年年底，根据群众举报，锁某的黑诊所第三次被查获。近日，锁某涉嫌非法行医罪被南京市栖霞区检察院提起公诉。

　　锁某的诊所开在燕子矶某小区里，他租了一套两室一厅的房子，客厅充当诊疗室，里面摆了一个药柜和一张桌子，主卧里放几张凳子便成了输液室，而配药间则设在了厨房。

　　2013年12月，栖霞区卫生局工作人员对这家“黑诊所”检查时，有三个病人正在挂水。据锁某交代，诊所平时接待的大多是住在附近的人，“每天两三个人左右，诊断、配药、打针都是我自己一个人来做。”锁某中专学历，在老家的卫生院上过六年班，自认为有些行医的经验。据他交代，如果有人来看病，他一般先听病人讲述病情，再询问病人的病史、过敏史，同时辅助体温计、听诊器等进行诊断，他不写病历也不开处方，直接卖药给病人或是直接挂水。一位在诊所看过病的居民介绍，遇到感冒之类的小毛病，锁某就抓点药卖，要是发烧的话一般会给挂水。检查人员当天在黑诊所吃惊地看到，两个患有感冒的儿童也在挂头孢消炎药。

　　经审查，锁某从2010年就开始非法行医活动，起先他在栖霞区小岗下诚实村租房开诊所，小岗下拆迁后，他把诊所搬到了燕子矶。2011年年底和2013年8月，他曾两度因为无证擅自开展诊疗活动被行政处罚，2013年12月三度被查获，根据办理非法行医刑事案件相关规定，“非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的”为情节严重，构成非法行医罪。