昨日，北京两会政务咨询现场，北京市公安局局长傅政华(右)接受代表咨询。新京报记者 侯少卿 摄

　　新京报讯 (记者郭超)据了解，今年北京将会加快居住证制度的研究，有望搭载公共服务与社会福利等功能。而此外，居民证将考虑不设申办门槛，以此推动来京人员主动登记，对不办证件的个人和用工单位，将出处罚办法。

　　持证可享社会服务

　　北京刚刚出台57项措施全面深化首都改革，其中提出，落实人口调控属地责任，实施居住证制度。昨晚的各委办局咨询会上，公安局人口总队的桌前人气很旺。有代表提出，要进一步严格控制人口，北京首先要掌握户籍人口和非户籍人口的底数。

　　北京市公安局人口总队总队长刘涛回答问题时坦言，现在执行的暂住证登记办法，主动登记办理率不是很高，不能很好的帮助公安机关掌握流动人口底数。北京将加快研究居住证制度，今年有望有突破进展，尽快实施这种新的流动人口登记管理办法。

　　刘涛介绍，居住证制度正在做前期工作，包括外来人口年龄结构、数量、职业等摸底工作，以及各种功能的负载调研。居住证将取代现在的暂住证，成为北京市人口管理的一个重要手段。

　　居住证今后将负载一些服务功能，包括现在暂住证就能享受的70岁以上老人免费坐公交、免费逛公园等等。不过，居住证到底将负载哪些社会服务功能现在还没确定，但功能肯定比现在的暂住证多。

　　“会在公共服务、享受的权益上有所放开。”刘涛说，这些功能加载后，办证率肯定会高。

　　居住证模样像身份证

　　据透露，居住证的样子将类似于身份证，将把个人的基本信息录入，还会考虑搭载磁卡，便于实现一些社会服务功能。

　　功能完善的居住证会吸引来京工作的人员办理，有助于公安机关对流动人口底数掌握，准确的数据可以发到相关职能部门供他们科学精细化的社会管理。“居住证不设门槛，有利于公安机关做这些工作。”刘涛说，初步预想是来北京的人员就得在一定期限内办理。

　　居住证制度也正在研究罚则，对于个人不办理或者用人单位不给员工办理的，将进行处罚。

　　食品安全

　　“药店卖奶粉”上半年出规则

　　药店销售婴幼儿奶粉将纳入常规抽检;此前部分试点药店已暂停

　　新京报讯 (记者廖爱玲 薛珺)在昨晚北京两会政务咨询会上，去年新组建的机构市食药监局格外受关注。北京市政府副秘书长、市食药监局局长张志宽表示，北京正在制定婴幼儿配方乳品在药店销售的规则制度，并纳入定期监测。

　　“药店卖奶粉”尚未开始

　　去年10月，北京部分药店尝试销售婴幼儿配方乳粉，但目前这些药店的奶粉销售并没有继续。

　　张志宽说，根据国家食药监总局的精神，可在药店专区销售婴幼儿配方奶粉，不过从监管的角度，北京专门部署药店销售奶粉的事情“目前还没正式开始”。

　　“药店销售奶粉，必须要保障质量”，张志宽说，今年上半年要制定出婴幼儿配方奶粉乳品在药店销售的规则，对药店乳品的质量安全标准、企业经营资质、产品来源等进行规范。今后，在药店乳品不仅将纳入常规的定期抽检，也将进入执法人员风险监测范围。