不过，他表示，具体的计划生育考核评估办法或可调整。包括如何设立一票否决制的核心指标、内容、如何处罚。“总的政策变化了，配套政策也应适当调整。”

　　焦点3

　　奖励扶助 建立生育家庭老人扶助制度

　　【原文】

　　进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助、西部地区“少生快富”、计划生育家庭特别扶助等利益导向政策，实行奖励扶助标准动态调整机制。建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。

　　【解读】

　　计划生育奖励扶助政策一直备受关注。部分地区如北京，5元的独生子女奖励费多年未调整，已远远落后于经济社会发展状况及社会消费水平。

　　陆杰华表示，上周，国家卫计委、民政部等五部委已出台《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，针对特殊群体的扶助标准作出了调整。

　　他表示，中央、国务院此次的意见，是作为整个单独二孩新政的配套意见提出，范围应当会涉及更广。

　　他认为，首先，对于计划生育家庭的独生子女奖励费，应当普遍有所调整。

　　其次，一些特殊家庭，比如政策出台时已超生育年龄的家庭，可以予以适当的政策倾斜，这应当是政府下一步考虑的方向。

　　本组稿件采写(除署名外)/新京报记者 温薷

　　■事实+

　　取消生育间隔没有带来婴儿潮

　　在我国，“生育间隔”主要指可生二胎的夫妇，生育第一个孩子到生育第二个孩子间隔的时间。上世纪八十年代，各地纷纷依照“计划生育”基本国策，在地方计生条例中规定，符合生二胎政策的夫妇，要拉长生育间隔。这个间隔通常是4年，有的是3年。

　　自2002年吉林、江苏最早取消“生育间隔”至今，近10年来的实践证明，取消二胎“生育间隔”的省份，未带来“婴儿潮”和人口数量激增。2012年4月，国务院发布的《国家人口发展“十二五”规划》称，“十一五”时期，人口自然增长率保持在6‰以内，顺利完成“十一五”人口控制目标。但取消生育间隔，与放开二胎有本质区别。

　　目前未放开生育间隔的省份还有： 黑龙江、宁夏、云南、青海、西藏。