“我当年生孩子时，每月工资38元，当时独生子女夫妻奖励费一共10元，觉得还挺好的，算不错的一笔收入。”但现在经济发展到这个阶段，5元的条款不改，会让老百姓觉得政府不作为，因此，政府部门有责任及时研究、修订老百姓关注的问题。

　　4年生育间隔缘何不取消?

　　张秀芳：主要是想通过这一约束让北京人口数量处于平稳状态。

　　张秀芳：此次计生条例修正案没有修订此项条款，也是出于政策能有一个平稳过渡、衔接的考虑。之所以没取消4年间隔或不低于28岁这个限制，主要是想通过这一约束让北京人口数量处于平稳状态。一旦取消时间约束，有可能会出现密集生育。

　　同时考虑到“单独二孩”政策的实施，会使人口数量呈现增长趋势，在这种情况下，就要防止集中扎堆儿生育。

　　“抢怀抢生”如何定性?

　　市计生委法规处处长叶小敏：政策没有出台前，单**庭生育二胎的，肯定算违法。

　　市计生委法规处处长叶小敏：北京将针对新政出台实施意见对相应问题进行具体研究。在这个过程中，市人大常委会和政府会同步做相应工作，实施意见将在“单独二孩”实施时同步出台。对于3月1日前怀孕的情况如何定性，目前还没确定。

　　尽管“单独二孩”已进入立法程序，但政策出台后，二孩的生育原则上还有一个审批过程，“抢怀抢生”仍存风险，建议大家等到政策出来再作打算。政策没有出台前，单**庭生育二胎的，肯定算违法。

　　放开后会多生多少孩子?

　　市计生委有关负责人：单独放开后，预测北京前5年是出生高峰，累计增加28万。第五年开始下降，前十年大约增加48万。

　　市计生委统计显示，2011年起，北京劳动年龄人口增幅开始放缓，人口老龄化速度加快，“人口红利”趋弱，具备启动实施“单独二孩”的条件。政策实施后生育率将在短期内显著回升，预计前五年出生人口每年增加4万至5万人，但在达到高峰后又会因“单**庭”向“双**庭”过渡而逐步稳定，对全市总体人口不会产生大的影响。

　　市计生委主任刘志：要严格审批，防止短期生育堆积。北京市政府将按照有序稳定、城乡统筹、分类指导、协调发展的原则，统筹实施“单独二孩政策”。做好人口宏观调控和公共服务资源配置工作;积极倡导合理生育间隔，严格审批程序和要求，防止出现短期生育堆积。

　　市人大常委会委员陆杰华：放开后，对北京而言，也不会形成一个高峰。当前北京户籍人口每年增长稳定在8万人左右，并不多。

　　市人大常委会委员杨立宪：不能高估人口出生的数量。从一个来自团市委关于青年的抽样调查显示，符合生育条件的，真正的有能力有意愿生的比例并不高，比如企业群体，创业青年群体，放开后对他们影响不大。

　　市计生委有关负责人：北京2011年、今年12月都进行过抽样调查，主要是夫妻一方是北京户籍、女方20到49岁的家庭。调查显示，单**庭愿意生二胎的在2011年比例60%到70%，今年比例50%到60%。为此，放开后，预测北京前5年是出生高峰，累计增加28万。第五年开始下降，前十年大约增加48万。

　　社会抚养费是否要调整?

　　市人大常委会：建议市政府及时对与计划生育政策有关的配套规章进行修订。

　　北京市计生委此前曾表示，2012年，北京市社会抚养费征收总额为4.0524亿元。

　　对于社会抚养费，市人大常委会表示，建议市政府及时对与计划生育政策有关的配套规章进行修订。比如《北京市社会抚养费征收管理办法》、《北京市生育服务证管理办法》等，做好“单独二孩”政策实施的衔接工作。