12月27日上午，湖南省计生委召开新闻通气会，出台《湖南省方便群众办理一孩生育证及流动人口<婚育证明>的操作细则》。早在今年12月3日，国家人口计生委下发《关于方便群众办证的通知》，明确流动人口可就地办理生育证。

　　在外打工，户籍不在本地，办生育证往往要等很久。湖南新出台的规定不但缩短了办证时间，还考虑到了《婚育证明》难办的因素，方便在湖南的外地小夫妻。

　　省计生委党组副书记、副主任詹鸣介 绍说，与其他省市出台的规定不同，这次湖南省出台的《湖南省方便群众办理一孩生育证及流动人口<婚育证明>的操作细则》(以下简称《操作细 则》)将每个步骤都进行了细化，不再是原则性的规定。他特别提到，针对长期、多次、多地跨省流动人口或省内空挂户，如果办不到婚育情况证明，或者外省户籍 地没有回复的，只要出具《申办<一孩生育证>承诺书》，就可以办理生育证。

　　承诺书由夫妻双方共同签订，申明双方均未生育子女，也未收养子女，并对真实性负责。

　　詹鸣介绍，签订的承诺书将统一录入信息系统，以便今后查询。他表示，首接责任制可以解决普通流动人口办生育证的问题，但是对于那些长期、多次、多地跨省流动的人口，《婚育证明》难办才是最大的问题。