中国是世界最大的烟草生产国、消费国和受害国。由于中国控烟立法工作滞后，目前还没有一部专门控制烟草危害的国家法律，这也是中国全面禁止公共场所吸烟步履艰难的重要原因。

　　12月5日，中国卫生部副部长刘谦在参加中国烟草控制大众传播活动时表示，卫生部积极开展控烟立法调研，推动公共场所控烟立法。目前已有黑龙江省哈尔滨市出台了《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例》，天津市出台了《天津市控制吸烟条例》，还有一些地方政府正在立法调研中。

　　据介绍，烟草危害是当今世界上最严重的公共卫生问题之一。我国“十二五”规划明确提 出“全面推行公共场所禁烟”;中央文明办发布的《全国文明城市测评体系(2011年版)》将所有室内公共场所和工作场所全面禁烟作为考核指标;国家广电总局办公厅发布了《关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知》;卫生部修订发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》要求室内公共场所全面禁烟。这一系列政策的出台，是社会各界努力的结果。

　　他还表示，卫生部门以创建全国无烟医疗卫生系统为突破口，加强控烟宣传和教育，积极开展控烟立法调研，推动地方公共场所控烟立法工作。

　　据悉，中国有3.5亿吸烟者和超过7亿的被动吸烟者，每年因吸烟导致死亡的人数超过100万。去年5月，中国在室内公共场所和公共交通工具全面禁烟。此外，中国还将“全面推行公共场所禁烟”纳入“十二五”规划，显示了控烟的决心。