“脱贫三五年，一病到从前”。看病难、看病贵，因病返贫、因病致困的窘况，一度成为广大群众的一块心病。

　　如今，在云南，随着医改的深入推进，基本医疗保障制度建设、基本药物制度实施、基层医疗卫生服务体系健全、基本公共卫生服务逐步均等化、公立医院改革试点5个重点方面不断取得突破，使横在群众就医需求前的那道“坎”变得小一些。

　　织就全民基本医疗保障安全网

　　2009年以来，云南省结合实际，从基本入手、从基层起步，在政策、投入、管理等方面采取了一系列重大措施，全面推进全民基本医疗保障制度建设，城乡基本医疗保障制度覆盖面大幅扩大，大病医疗保险、医疗救助制度不断完善，医疗保障水平全面提升。同时，为方便群众看病就医，率先在全国建立了职工和城镇居民医保异地持卡就医购药服务体系，865万城镇参保人员实现异地持卡就医购药，持卡率已达98%。

　　截至2012年，基本医疗保障参保人数达到4350.39万人，城镇医疗保险基本实现全覆盖，新农合参合人数达到3468万人，参合率达96.52%。

　　基本药物制度实现基层全覆盖

　　近年来，云南省把基层医疗卫生机构综合改革作为建立基本药物制度的有效途径和保障措施同步推进。截至2012年底，全省基本药物采购总金额达21.65亿元，其中基层医疗卫生机构采购金额达7.48亿元，实现了基层医疗卫生机构实施基本药物制度全覆盖、在村卫生室实施基本药物制度全覆盖。

　　围绕基层医疗卫生机构的功能定位和主要职责、机构设置、编制标准等方面制定出台了10个配套文件;实行基本药物省级集中招标采购制度，规范招采行为等等。随着各项政策制度的不断完善，逐渐遏制了基层医疗卫生机构为谋求利润开大处方、使用新特药、高档药等不良现象，使基层医疗卫生机构回归公益性。

　　基层医疗卫生服务体系不断完善

　　深入推进医改，“强基层”是着力点，只有让医疗卫生资源下沉，才能使更多的基层群众能够就近、就便就医。

　　2009年来，云南省共争取国家基层医疗卫生服务体系建设项目2156个，新增基层医疗卫生机构业务用房面积239万平方米，新增住院病床近2万张;加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设, 实施三级医院对口支援边境、贫困、民族地区县级医院项目，下派医生支援农村医疗卫生工作;编制《云南省基层医疗卫生机构管理信息系统项目建设方案》，筹措资金近6亿元，组织实施县级医院能力建设、远程会诊系统建设、村卫生室信息化建设等项目， 进一步健全了基层医疗卫生机构“网底”功能。