药品采购制度本是我国用来降低药价虚高、遏制药品采购过程中不正之风、减轻群众用药负担的“阳光工程”,最后却被贪腐钻了空子,实在让人是哭笑不得
药品采购制度本是我国用来降低药价虚高、遏制药品采购过程中不正之风、减轻群众用药负担的“阳光工程”,最后却被贪腐钻了空子,实在让人是哭笑不得。
更让我们感到不安的是,这种现象并非仅仅存在于深圳。在其他地方,也出现过类似的采购腐败案件。原因何在,值得我们深思。
从药品纳入集中招标采购在国际上的实践,可以发现,这一制度在程序上的合理性不容置疑,是避免采购领域暗箱操作、防止漫天要价、防止权力寻租的有效办法。但是为什么一个良好的制度到我们这里就出了问题呢?原因在于,医院在药品购销中的强势地位及“以药养医”的体制没有改变,使得招标采购的初衷无法完全实现。许多企业即使中了标,后期的公关费用仍然不能少——从医院分管院长一直到临床医生,都要“打点”,否则医院可能很快就不进中标的低价药了。同时,我国制药产业自身的缺陷,也催生了流通领域的商业腐败,客观上促使药价虚高。
可见,采购中的腐败现象,并非是采购制度的问题,而是改革措施不配套造成的。因此,我们应该反思单兵突进式的改革模式,在新形势下实施综合配套、全面推进的改革战略,否则某些改革就可能难以取得真正效果。国际上通行的药品集中招标采购制度,在我国却“淮北为枳”,不就是一个现实的例证吗?
背景新闻
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