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雾霾治理成热词 两会代表建言消除心肺之患

时间: 2014-03-05 14:12  来源: 南方日报   编辑: 媛媛

近年来,不时发生的雾霾笼罩,让人们对环境治理的紧迫性更为关切。3月2日,在回答记者关于治理雾霾的问题时,全国政协十二届二次会议大会新闻发言人吕新华直言。

摘要:

  陈敏认为,珠三角地区从地形上看是三面环山、一面临海,大气污染物容易积累,不易扩散。

  治理雾霾,转变经济发展方式是根本之道。现在从中央到地方都注重处理好经济发展与环境保护的关系,不再仅以GDP论英雄,而是通过加快经济转型来促进可持续发展。“虽然在推进转型升级过程中会带来一些短期的阵痛,但这样的阵痛是值得的,坚持下去将会带来更强的发展后劲,符合长远利益。因此我们要坚定转型升级的决心,克服对传统发展路径的依赖。党的十八大已经把生态文明建设纳入“五位一体”中,党的十八届三中全会已明确要推进生态环境保护管理体制改革,这些给了我们环保工作者极大的鼓舞,增强了做好工作的信心。”陈敏说。

  王筱虹说,目前我国大型国有企业在环保技术设备投入与管理方面完成得比中小型民营企业要好。“设备、生产水平都已是世界一流,但是如果和国外发达国家相比,我们的企业管理者在环保责任的认识、管理的精细化水平上还有很大差距。”

  众说

  治霾

  “要立足国情、科学治理、分类指导,以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以PM2.5和PM10治理为突破口,抓住能源结构、尾气排放和扬尘等关键环节,不断推出远近结合,有利于标本兼治、带动全局的配套政策措施,在大气污染防治上下大力、出真招、见实效,努力实现重点区域空气质量逐步好转,消除人民群众‘心肺之患’。”

  ——2月12日国务院常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理

  “治理雾霾必须依靠党委政府、社会公众共同参与,同时引入市场机制,发展生态物业管理产业,实施空气污染全流程管控。”

  ——全国人大代表、中国工程院院士王如松

  “从公民个人来说,要有社会责任感,积极转变个人的生活方式,提倡绿色消费,参与对污染问题的监督,从我做起,少用点能源,在鼓励绿色出行、少用空调、少用一次性用品等方面都需加以倡导,为防治空气污染作出公民个人的贡献。

  ——全国人大代表、广东省环保厅副厅长陈敏

  如何治“霾”

  A。生产生活习惯和环保观念要“变”

  中国文艺界知名人士、全国政协委员濮存昕昨日表示,改善环境更重要的是培养意识。骑自行车来参会的濮存昕称,改善环境不能操之过急,“在发展过程中,保护环境能不能与其处于平等地位,甚至更重要”,这个问题需要思考。

  “现在我们一提到环境管理,大家就理解为治理污染,但事实上,污染物的出现只是环境污染整个过程的末端,不干预污染产生的过程,不从源头开始治理,雾霾问题就会随时反弹,难以彻底解决。”王如松认为,环境出现问题,表面上看是污染问题,但背后反映的却是整个社会的生产活动、生活习惯以及环境保护观念的问题。

  王如松说,雾霾现象日益加重,或是政府在产业规划上出了问题,或是社会的消费观存在问题,因为各方关系不协调,导致环境功能结构发生变化,最终引发污染。 “以环保部门的工作为例,如果说一个地方出现空气污染,他们会去找当地的工厂,然后看看是不是污染排放超标了。但事实上,即使工厂排污达标,如果单位土地空间内集中了大量的能耗大户,其正常废气排放同样会超出环境容量,污染也不可避免。”他说,类似这样的情况,单靠末端治理就很难解决问题。

  B。全社会“同呼吸、共奋斗”解决体制机制问题

  “需要全社会‘同呼吸、共奋斗’。”全国政协委员、福建省人民检察院副检察长李明蓉说,环境问题需要综合治理,只是单方面的治理是没有用的,不仅需要区域协调、联防联治,还需要各行各业从体制上、技术上等各个方面加强协调。

  能否真正转变经济发展方式?王筱虹说,从政府监管层面来看,中央虽然已经出台了大气污染防治的相关法律法规以及政策,但是各地在制定相应政策时,都难免加入自己的理解以及利益考虑。比如,环境问题抓严了,会不会造成企业外迁,以至于影响地区的经济发展。此外,政府相关部门监管不到位、执法力度不严也是导致环境质量改善缓慢的原因之一,这些都是需要大力改进的工作。

  C。科技治霾+新能源利用“齐头并进”

  推进新能源的开发和应用,对治理大气污染的效果是有目共睹的。全国政协委员、中国广东核电集团董事长贺禹接受采访时表示,在能源领域最核心的防治措施,就是要控制煤炭消费总量,提高天然气的使用量,大力发展核电、可再生能源等替代能源。“国际公认核电对治理大气污染的效果明显。与水电、风电、太阳能发电相比,在改善环境质量方面,核电具有明显的优势。”

  全国政协委员、国家林业局森林保护学重点实验室主任杨忠岐在接受记者采访时表示,加快新能源发展和科技治霾相当重要,“现在新能源应该下大力气发展。还要减少污染源、减少尾气排放,现在车排出的尾气占到大气污染物的25%。我们应该从我做起、从自身做起,不单是靠政府。”

  另外,杨忠岐还强调了“科技治霾”的重要性。他说,用物理、化学措施来改善空气质量也是不错的方法,“PM2.5中有不少有毒物质,可以尝试用科技手段中和一下。比如,可以借鉴夏天穿堂风的原理,建造林带,形成一个生物穿堂风,或用工程方法人工造风。”

  D。环境资源人口状况报告应提交全国人大会议

  “把人民是否满意作为工作成败的衡量指标,这有利于增强人民对政府工作的信任。”前日,全国人大代表朱列玉在接受媒体采访时建议,为提升环保部门工作的时效性,全国人大应加大对环保工作的监督力度,环保部应当每年在全国两会上报告工作并接受代表投票评价。

  全国政协委员、中国东方资产管理公司董事长梅兴保昨日也提出了类似的建议。他说,现在除了政府工作报告,只有计划报告和预算报告会提交给全国人大会议讨论,但环境资源人口状况也非常重要,应该像发改委和财政部的报告一样向大会提交。

  上周已经来过北京列席全国人大常委会会议的贺优琳代表说,当时到北京后嗓子明显不舒服。“治理环境问题根本之道在于加快转型升级,转变经济发展方式,环保部门应当承担好监管与执法责任。”他建议全国人大常委会组建巡视组对全国开展环境监督检查巡视,将涉嫌失职渎职责任人交其上一级检察机关立案查处。(特派记者辛均庆 杨磊 赵杨 吴哲 周豫 李强 后方联动记者 谢庆裕)

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