“这个1万元的收费确有其事,而且我们此前也已收了好几年了。”永州市中心医院人事科科长邹方在接受记者采访时承认,这两年来医院确实要求新进的医护人员上班前每人先交1万元,以前叫“见习培训费”,现在叫“医疗风险承担金”,但具体多少人员、收了多少钱,她这个人事科长一时也说不上来。

　　“医院的效益相对还算不错,如今很多人都愿意到医院来上班。”邹方表示,在目前的就业形势下,无论是家长还是求职者本人,如果能到经济收入好一点的单位上班,别说是1万元,再多交一些也是愿意的。

　　“收取这1万元是医院党委会和院委会通过开会集中研究决定的,我们参考了其他一些医院的做法。”永州市中心医院党委书记、副院长刘彬表示,这个收费是医院内部的一个管理手段,主要目的一是为了防止人员流失,二是为了提高医护人员的责任心,预防医疗风险。因为以前医院确实有一些不负责任的医护人员,在发生医疗事故或要承担医疗过错责任时拍拍屁股就走人了。虽然收1万元不算多,但多少可以让医护人员部分提高风险责任意识,对其有所制约和约束。

　　对于之所以会出现医护人员投诉的情况,刘彬认为主要还是在于医院最近的建设比较多,负债大,一些医护人员的待遇不高,有些人一个月还不到1000元,1万元确实让一些新来工作的员工有压力。对于投诉者认为医院收取这个费用来建楼或挪为他用的质疑,刘彬明确表示了否定。他说,这种收费一年才一百多万元,相对于医院如今5个多亿元的投资建设规模而言实在是杯水车薪,起不了什么作用。

　　“这1万元只是暂时放在医院,如果离职或辞职还是会退的。这只是押金而已。”医院副院长王焕亮表示,如今到宾馆去开房也要收押金,医院对前来工作的新进人员收取押金,这其实是一个道理。

　　质疑　违法乱收费何以难叫停

　　“根据劳动合同法等现有法律制度的规定,中心医院的这种收费属于明显的违法行为,不管什么理由,都必须先叫停。”永州市卫生局医政科副科长邓宾在接受《法制日报》记者采访时明确表示,卫生部门没有任何书面性和口头性的内容,对医院的这种内部收费行为表示许可和认同。

　　“这种行为最大的危害就是违法。而且,新进医护人员本身收入相对较低,也并非每个家庭都很富裕,每个新进人员收1万元的行为直接加重了其个人和家庭的负担。”邓宾表示,这些被收费的医护人员可以直接向劳动部门投诉,也可向卫生部门反映情况。卫生主管部门知情后会组织调查,督促其整改。但同时,邓宾也表示,根据目前的体制设计,中心医院领导的行政级别比卫生局一般科长级别要高,卫生局管理起来难度不小,手段也相对有限。

　　随后,记者分别对长沙市的一些大型医院进行了了解,发现没有一家医院存在这种收费行为。对此,湖南省卫生厅有关部门负责人也明确表示,湖南省卫生部门坚决不允许这种行为的出现,因为它的违法性是再明确不过的,一旦查实必须制止惩处。

　　“向新进医护人员收取1万元的医疗风险承担金,既不合法也不合理,而且显失公平。”12月29日,长沙律师邹治华在接受《法制日报》记者采访时说,医护人员从事医生、护士等工作本身是一种职务行为,出现医疗事故等医疗风险原本应该更多由医院方来承担,试图通过收取新进医护人员1万元钱来防止医疗风险的做法既不现实,也难以真正防止出事后医护人员甩手走人。

　　“劳动合同法到今年已实施五年多了。这些年来各地之所以频繁出现以各种理由侵犯劳动者合法权益的行为和现象,一是因为如今一些单位利用了目前就业相对严峻、求职者供过于求的局势,过多强调内部管理的需要,而劳动者迫于就业压力大多不敢较真;二则在于一些职能部门本身没有认真依法履行职责,没有及时查处、惩戒一些明显违法的单位和个人。”邹治华认为,对于永州市中心医院这种行为,无论是劳动部门还是卫生部门,其实都可以有所作为而且应该有所作为。如果这种明显违法的行为长期得不到应有的查处和制止,就会从根本上减损民众对劳动法治本身的信仰和尊重。