随着前段时间我国“单独二胎”的正式启动，计划生育引起了社会各界广泛关注，也让各地相关部门纷纷出新招，促进计划生育事业更好、更快的发展。

　　坐在家里给街道计生办打个电话，给工作人员念一遍你户口本、结婚证上的信息，只要信息全面准确，你甚至可以足不出户，就能办好一胎登记备案。目前，西安市正在探索试点更加方便市民的一胎生育登记备案程序，成熟后将逐步推广。

　　试点“电话预约办证”

　　想去社区办理“一胎登记备案”，可能工作太忙没空请假去社区，户口本、结婚证不在身边，人在外地没时间回户籍地……对于这些不便，西安市人口计生委正在寻找更简便的办法。

　　目前，在户县个别镇，已在试点“电话预约”业务，户籍地居民在本地办理“一胎登记备案”，不必像往常那样带着身份证、户口本、结婚证等各种证件和复印件，跑到村(社区)填表交材料，而只要坐在家里打个电话给户口所在地的乡镇(街道)计生办，向对方念一遍你的身份证、户口本和结婚证等证件上的有效信息，对方在全员人口信息库个人信息中核对你的个人信息，确认全面准确后，经村(社区)专干确认后，直接为你办理登记备案，你只需要等电话通知你去领取《已婚育龄妇女生殖健康服务册》就可以了。

　　据西安市人口计生委相关部门介绍，这是今年西安市人口计生委为简化办证程序采取的一项新举措。如果你提供的信息和人口计生部门信息库里的不一致，你只需要带着缺少或信息有出入的材料到村(社区)核对申请，就能够办理了。

　　可网上下载计生申请表

　　记者日前从西安市人口计生委了解到，从今年2月起，西安市已经在全省率先试点方便群众办理生育登记。近期，又出台18条深入推进方便群众办证的工作方案。

　　2014年春节前，市民便可在西安辖区内的所有区县、街办的政务大厅及社区服务中心，领到各种“明白卡”、“便民联系卡”等。上面印着办理一胎登记备案、二胎证、独生子女证等计划生育证件相应的政策依据、办事程序、提交资料、办理时限要求、联系电话、举报投诉方式。

　　此外，市民还可以登录西安人口网站(网址：http://www.xianfp.gov.cn/)的网上服务大厅，查询办理一胎备案登记、独生子女证、流动人口婚育证、独生子女病残儿鉴定及各项计生优惠政策的办理流程、所需材料，以及市、区县、镇街各级人口计生部门的咨询电话，甚至可从各级人口网站下载办证表格等内容，并留言咨询、投诉和举报基层搭车收费、为难群众等作风问题。

　　填好承诺书，其他交给计生部门

　　今年400多“特殊家庭”受益

　　本报讯(记者郝蕾)今年2月起，西安针对流动人口、人户分离、空挂户、集体户、人才交流中心户等“特殊人群”，确因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等问题，申请人可填写承诺书，便可办理“一胎登记备案”。截至10月的最新统计，已有432例通过承诺办理“一胎登记备案”。

　　记者昨日从市人口和计生委了解到，按照以前的规定，流动人口除需提供夫妻双方身份证、结婚证外，还要提供双方婚育证明材料和婚育证明原件，才能在现居住地或户籍地乡镇、街道计生办办理一胎登记备案。

　　今年2月起，西安市施行了便民措施，432位“特殊人群”直接到现居住地所在的社区，通过填写承诺书，承诺未生育、抱养过子女，也未申领过《生殖健康服务册》且符合计生政策，办好了手续，就可以放心地怀孕生宝宝了。

　　其余的工作则交给了当地街道的人口计生部门，他们通过电话、传真或计生系统的全员人口信息库等形式，联系申请人户籍地的人口计生部门，请求协助核查了解申请人的婚育状况。

　　对确实无法调查清楚的夫妇，人口计生部门也先根据个人承诺情况，办理一胎生育登记备案，发放《已婚育龄妇女生殖健康服务册》。申请人办理生育登记的信息，也随之上传全国人口信息交换平台。事后发现申请人提供虚假个人信息的，将依据人口计生法律法规追究当事人责任。

　　知道一下：

　　“特殊人群”生育登记备案承诺制

　　-适用人群：

　　流动人口、人户分离、空挂户、集体户、人才交流中心等因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难的，受理地可根据当事人的承诺，为其办理生育登记备案。承诺制只适用于办理一胎生育登记备案。

　　-基本要求：

　　承诺书一般必须在办理现场用黑色签字笔当面填写。本人承诺如有虚假或隐瞒，要依法从重承担法律责任。

　　-办理流程：

　　1.流动人口等特殊人群生育第一胎子女的，应当在怀孕后至孩子出生一个月之内告知村(社区)，提供有效身份证件，并如实填写《西安市办理一胎生育登记备案承诺书》。

　　2.村(社区)所在乡镇(街道)计生办按程序对承诺书中的信息进行调查核实，信息无法核实的，由夫妻双方对其所提交的婚育情况作出承诺后，予以办理。按方便群众办证的要求发给《西安市已婚育龄妇女生殖健康服务册》。

　　-办结期限：以承诺的方式所办理的生育登记备案一般为5个工作日，办结期限可延长至15个工作日。