从海南省海口市政府了解到，为了努力解决看病难、看病贵问题，海口市政府已审议并原则通过《海口市“十二五”期间深化医疗卫生体制改革规划暨实施方案》《海口市人民政府关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》，对解决老百姓看病难、看病贵等热点问题将起到积极作用。

　　到2015年,政府卫生投入增长幅度将高于经常性财政支出增长幅度,并实现个人卫生支出占卫生总费用的比例低到30%以下。此外，鼓励社会资本引进国外先进技术或者特色诊疗项目,开办海口目前相对紧缺的运动康复、护理、生殖、糖尿病、老年病、慢性病、心脑血管病、医疗美容和整形等特色专科医疗机构。

　　控制医院开大处方重复检查行为

　　据介绍,《海口市“十二五”期间深化医疗卫生体制改革规划暨实施方案》最大的亮点是：到2015年,政府卫生投入增长幅度将高于经常性财政支出增长幅度,并实现个人卫生支出占卫生总费用的比例低到30%以下。《规划方案》实施后,可有效控制医院开大处方、重复检查、滥用药品等行为。引导医疗机构主动控制成本,降低大型设备检查费用。逐步实现由医保经办机构与公立医院通过谈判方式确定服务范围、支付方式、支付标准和服务质量要求。降低参保人员报销范围外医疗费用所占比例。控制公立医院提供非基本医疗服务。开展药品带量采购和高值医用耗材集中采购。

　　公立医院是医疗卫生服务体系的主体,也是社会各界关注的焦点,“十二五”时期将坚持公立医院的公益性质,破除“以药补医”机制。为此,《规划方案》提出要采取调整医药价格、改革医保支付方式、落实政府办医责任等综合性手段和联动政策。要推进政事分开、管办分开,落实公立医院的经营自主权,建立现代医院管理制度。

　　求医小科普：以药养医

　　以药养医是以医生的劳动来实现药品的高附加值，以药品的高利润拉动医院的经济效益，维持医院的正常运转。 以药养医是起源于1950年代的中国医疗体制，由于政府财力不足，放权给医院将药品加价后卖给消费者，改革开放后，医院要负担自身的发展资金和医生的工资，在医疗服务价格受物价局制约的情况下，不得不通过药品销售维持医院运行。2011年10月，北京启动解决“以药养医”现状的大医院改革，试点进行医院药房“托管”的举措，以此切断“以药养医”。2012年1月，卫生部部长陈竺表示要在“十二五”期间全面取消以药补医，理顺补偿机制。