近日，人力资源和社会保障部起草了《生育保险办法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。征求意见稿将有雇工的个体经济组织以及其他社会组织等的劳动者纳入覆盖范围，并明确生育津贴支付额度为本企业上年度职工月平均工资。

　　立法说明指出，特别是在女性就业比男性更为困难的背景下，通过建立生育保险制度实现风险共担，有利于均衡用人单位之间的生育成本负担，有利于消除就业性别歧视，保障妇女平等就业的权利。征求意见稿将用人单位缴费比例上限减半，并规定用人单位如不为职工缴纳生育险，须自行支付职工生育保险待遇。

　　面对国内拟定的生育险，各界人士对此褒贬不一。相关人士表上，即便征求意见稿扩大了个体企业的缴费资格，可生育保险要想真正公平地覆盖到每一个育龄妇女，仍旧无法做到。生育保险的问题，不仅是想享受的享受不到，想参保的参保不了，此外还有很多根本无此参保需求的人，单位却必须为其一直缴费，很多人缴费的单独价值就是给别人的生育上保险。

　　这个意见稿较之现行的《企业职工生育保险试行办法》，的确亮点不少。这对于有效落实社会保险法中生育保险的相关规定，切实保障各类员工在生育时能够依法获得物质帮助的权利，充分发挥生育保险立法促进妇女平等就业、推动男女平等，无疑举足轻重。

　　但是，亮点归亮点，能否落地是一方面，政府在其中的责任也是一方面。因此，制定新的生育保险办法时，很有必要明确政府责任。总之，生育保险作为一项社会保险制度，既与妇女类的相关法律制度有不可分割的关系，同时又与生育类法律法规相关。