12月8日下午，南京市委、市政府召开公费医疗制度改革新闻发布会，宣布南京市从明年起取消公费医疗制度，全市机关事业单位人员全部进医保，和企业职工统一参保缴费和待遇标准，同样持市民卡就医买药。

　　长期以来，公务员不用缴纳费用，独立于医保体系之外，却可以享受到高于全民平均水平的医疗服务。为此，早在1998年，国务院就曾发文要求所有的单位职工都要纳入医保，就包括事业单位、机关和企业。但是迄今为止，省级单位只有上海完成了公务员医保改革。今年北京宣布，市属机关事业单位工作人员都将逐步纳入医疗保险体系。此次省会城市南京决定取消公费医疗，可谓又一示范，值得鼓励。

　　记者了解到，目前南京市人社部门正在按照市委市政府的部署，相关部门紧密配合，抓紧建立单位和人员数据库，制作发放市民卡，开发系统软件，做好各项准备工作。

　　南京市人社局副局长陈建宁介绍，此前南京市的老五县(江宁区、浦口区、六合区、高淳县、溧水县)已经取消了公费医疗，这次改革涉及的是南京市市属机关和事业单位以及江南八区的机关和事业单位，估计总人数在20万左右。

　　这一拨人进入医保，是否会影响原有参保人员的待遇?就此陈建宁解释道，目前南京市参加职工医保人数在330万人，目前社保基金运转良好，这次改革不会影响其他参保人员的利益。

　　按照规定，南京全市所有机关事业单位的工作人员及退休人员，参加职工基本医疗保险和大病医疗救助，享受职工医保待遇，并按国家和省的规定，建立单位补充医疗保险。文件中规定的“单位补充医疗保险”则备受关注。对于这一补充医保的设计，陈建宁解释道，这是单位根据自身情况设定，根据目前的经验，有的单位是实行自己管理单位补充医保，也有是借助商业保险来做补充医疗保险。

　　南京市人社局副局长陈建宁表示，简单而言，以后机关事业单位人员参保和企业职工参保同一缴费标准。具体而言，单位参加职工医保的费用由用人单位和在职职工共同按月缴纳。用人单位应当按规定到社会保险经办机构办理职工医保参保登记手续，并按在职职工缴费基数的9%缴纳基本医疗保险费。在职职工按本人缴费基数的2%缴纳，大病医疗救助费按规定标准缴纳。在职职工应缴纳的医疗保险费由用人单位按月从职工工资中代扣代缴。目前已退休的南京市机关事业单位人员参保不用交费。

　　参保人员个人缴纳的基本医疗保险费全部划入本人个人账户。统筹基金分别按在职职工本人缴费基数或退休人员本人上月退休费或养老金的一定比例按月划入参保人员个人账户。在职人员划账比例为：35周岁及以下1%;35周岁以上至45周岁1.4%;45周岁以上至退休前1.7%。退休人员划账比例为5.4%。

　　要推动公务员医疗改革全面推开，不仅需要更多地方试点。如果仅靠各地自愿去推行，要取消国内的公费医疗不知道到猴年马月。取消公费医疗，根本上需要相关部门的决心，特别需要中央机关和省一级机关单位率先垂范，实现与城镇职工医保并轨，上行下效改革必然效率更高。取消公费医疗既然已经开局，自然是推进得越快越好。