据了解，此次试行期限暂定为6个月。今年底，莱城区财政将根据试点情况采取以奖代补的形式予以适当补助。

　　朱爱莲期待，实行“200元包住院”能在破解农民“看病贵”难题的同时，引导群众小病不出镇，养成就近就医、合理就医的习惯，有效促进分级诊疗，合理利用医疗卫生资源。

　　可喜的是，这一目标正在变成现实。7月18日，在牛泉镇卫生院，东五斗村78岁的吴冠一老人正陪患高血压的老伴住院。“以前我们都是去市医院，不方便，而且开销也大。现在好了，不用上市区，坐免费公交车十几分钟就能到卫生院，还是200元包住院，真是方便又实惠。”

　　村民会不会扎堆住院?

　　规范诊疗过程，严控费用不合理增长

　　自6月6日实行“200元包住院”以来，亓玉勇每天都在关注着住院人数的变化。

　　截至7月18日，牛泉镇参合农民已有560人享受到政策的优惠，与去年同期的181人住院相比，住院病人同比增长209%。“病人确实比原来多了，不过增幅没有超出我们之前的估计。我们院去年住院病人2346人，今年估计会达到4000人。”亓玉勇说。

　　牛泉镇卫生院现有床位120张，医护人员150人，在4个试点镇卫生院中条件较好且试行时间最长，人数多属正常。在有60张床位的杨庄镇卫生院，截至7月18日，共收住院病人78人，和去年同期相比住院人数稍有增加。

　　“可能与宣传力度不够大有一定关系。不过，现在是农忙时节，确实也是农民住院的‘淡季’。”杨庄镇卫生院院长陈怀强说，新政策未必就会引发农民扎堆住院。前几天有电视台记者来采访，几位病人都声明不接受采访，就是怕亲戚看到自己住院的镜头。“在很多农村人的概念中，住院是件大事，不仅家属要照顾，亲戚朋友知晓后都会来探望，有人会觉得是一种负担。”陈怀强说，这也从另一方面说明，大多农民不会动辄就来住院。

　　“全区的乡镇卫生院床位总数有限，主要抓基本医疗，医疗水平也没有城里医院高，加上新政策目前仅将试点镇的参合农民列为补偿对象，综合几条原因，预计不会出现大的住院潮。”莱城区卫生局副局长付来永说。

　　刘廷贵表示，为防止出现小病大治、短病久治、赖床不走等现象，《指导意见》中明确规定，“无住院指征、门诊挂床住院、故意拖延住院时间产生的医药费;住院期间与病情无关的医药费、超范围的诊疗费和无医嘱的医药费”都不纳入补偿范围。治疗过程中如必须使用不在新农合报销范围内的自费药，医院必须提前书面告知病人。

　　同时，莱城区还将通过总额控制、次均费用控制、单病种费用控制等多项措施，严格控制医药费的不合理增长，促进有限的新农合基金科学合理使用，达到合理治疗、基金优化、群众受益的效果。