近年来，我国医患矛盾日趋紧张，各地医疗纠纷案件时有发生，给相关部门调解工作带来了严峻的挑战。据悉，不久前的一个深夜，一阵急促的电话铃声将海南省医疗纠纷人民调解委员会调解员尹瑞祥从睡梦中叫醒：“省中医院一病人救治无效死亡，患者家属60余人正在打砸医院，请求医调委介入帮助!”

　　当尹瑞祥赶到现场时，愤怒的家属正在与院方对峙。“我是省医调委调赔中心的小尹，对患者及其亲人的不幸深表哀悼和同情。我愿意为你们提供全程免费的法律、医学和赔付方面服务。”剑拔弩张的场面在尹瑞祥到来后开始缓和。

　　“类似的医患矛盾引起的医闹事件，我们已经处理近1200起，依法调解成功940余起，成功率达78.3%，医患双方满意度达到97%以上。”海南省医调委副主任陈兴明说。

　　这是一个什么样的机构，能够取得如此良好的化解医疗纠纷成绩?能够让紧张的医患关系在他们介入后及时“降温”?海南省卫生厅厅长韩英伟说，海南省医调委是由海南省综治办、省卫生厅、司法厅等十部门联合发文成立的专职从事医疗纠纷调解工作的专业性人民调解组织，采取“政府推动、市场运作、各方参与、专业调解”模式，是独立于医患双方的第三方调解机构。

　　“海南省创新建立的医患矛盾第三方调解机构和医疗风险转移机制，避免了传统处理方式耗时长、老百姓不认可的缺陷。省医调委自2011年3月正式运营，目前已成为海南化解医患矛盾的主渠道。”韩英伟说。

　　记者了解到，海南省医调委是在海南省司法厅备案的专业性人民调解组织，不隶属于任何政府机构。运作上，海南省卫生厅制定医疗责任险细则，自拟标书，向全国知名保险公司招标，并在全省二级以上公立医院“强推”该险种，购买了保险的公立医疗机构所涉医疗纠纷不能私了，须经第三方调解，保险公司以调解结果为依据代医疗机构进行赔偿。而由700多名医疗、法律、保险专家组成的专家委员会对每件纠纷给出客观公正的评估意见，则成为调解的主要依据。

　　“以往的医患矛盾调解多由卫生部门或医疗机构出面调解，老百姓认为这是‘既当运动员，又当裁判员’。没有独立身份和专家意见，上述部门给出的调解意见不会得到患者的认可。”陈兴明说，传统做法由卫生部门或医院出面处理的医疗纠纷，群众担心处理不公正，还可能造成国有资产的流失。“许多医院抱有息事宁人的观念，一闹就给钱，也让个别患者和家属产生‘小闹小赔、大闹大赔’的不良心态。”

　　医调委成立后，其独立的身份和优质的专家资源成为化解医患矛盾、处理医闹事件的优势。“医患双方的信任是我们顺利开展工作的前提。”陈兴明介绍，截至2013年10月，医调委处理的患方诉求达2.78亿元，实际赔付2984万元，通过医调委的努力，不仅保护了患者和医疗机构双方合法权益，而且遏制了不合理的索赔要求，避免了国有资产的流失。海南省医调委宣传部长林剑英说，医调委办案速度快，患方拿到赔偿，也就做到了案结事，经电话回访，患者满意率达98%，达到了效率高、成本低、专业性强、客观公正、医患双方满意的效果。

　　越来越多的医疗机构看到医调委在调处医疗纠纷中的成效，主动投保，借助医调委的优势创建“平安医院”。截至今年12月底，海南已有1060家医疗机构投保医疗责任险，覆盖面保持增长态势。而由患者赠送的数十面锦旗也挂满了医调委的墙壁。

　　“建立医疗纠纷第三方调解机制，将医疗纠纷转移到院外调解，提高了医院及医务人员防御医疗风险能力，维护了医患双方合法权益，对构建和谐医患关系，创建平安医院起到了很大作用。”海南省人民医院宣传办主任侯晓艺说，截至2013年9月底，海南省人民医院受理医疗纠纷投诉47例，比上年同期的69例下降了31.9%。

　　同时，为推进平安医院建设，海南省卫生部门专门开通12320卫生投诉热线，及时受理解决群众反映的医患纠纷问题。2013年1月以来，该热线共受理投诉113例，其中110例投诉已调解处理完毕。为打击医闹嚣张气焰，海南省公安部门积极配合卫生部门，在全省各类医疗机构设立定点警务室77家，实行24小时安全保卫巡查制度。海南省人民医院院前准备中心护士长曾洪兰说，警务室对威慑职业医闹、增强医护人员安全感起到重要作用，让医护人员更加安心工作。

　　“基层医疗机构遇到的医疗纠纷也很突出，加强基层医疗纠纷矛盾化解能力建设是平安医院建设未来工作的重点。”海南省医政处调研员韩久海说，海南省卫生部门和医调委已集中人力物力，加快市县医调工作站的筹建工作。目前海南全省已有17个市县在原特聘调解员的基础上建立起了医调工作站，选聘有能力、正直热心的人员充实专业调解员队伍，医调委的调解服务网络基本上覆盖全省市县基层医疗机构。