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官民互相携手拟建儿童救助联盟

时间: 2014-08-12 14:00  来源: 中国新闻网   编辑:

近日国内十余家儿童大病救助组织与民政部、卫计委、财政部聚齐北京,共同商讨建立儿童大病救助机构相关事宜,虽然目前国内儿童大病救助联盟进展缓慢。

摘要:

  近日国内十余家儿童大病救助组织与民政部、卫计委、财政部聚齐北京,共同商讨建立儿童大病救助机构相关事宜,虽然目前国内儿童大病救助联盟进展缓慢但打破孤岛式救助模式、实施多方联合救助已是大势所趋。

  据统计,近年政府层面已累计救助近20万大病儿童,其中,民间救助这一块,仅2013年一年,96家民间公益组织就已经救助了近10万名大病儿童。

  一个小男孩穿着一件普通的格子上衣,坐在轮椅上,平静地注视着前方;留着短发的小女孩,戴着大大的口罩,整张脸仅露出一双清澈的大眼睛……

  这些宽、高各约1米的照片,整整齐齐地挂满了会场两侧的墙壁。他们来自山东、河南、青海、西藏等国内32个省市自治区,是中国红基会七年来所救助的3290个孩子中的一个、又一个……

  “这些孩子的眼睛,让我不安。”一名参与救助的基金会工作人员心情复杂地说:“这些患大病的孩子,绝大多数就意味着一个家庭的灾难,如果没有及时得到救助,他们的命运可想而知。”正是为了尽可能抢救这些重病患儿,近年来,从事儿童大病救助的公益力量,一直在持续寻求联合的可能。

  “单靠政府,或者单靠公益机构,力量都显得不足”,中国师范大学公益研究院院长王振耀,为推动儿童大病救治联盟,已连续奔走数年。每一次,这位年近七旬的老人,都会苦口婆心呼吁各方力量尽早联合起来,“为抢救孩子(生命),编一张托底的救助网”。

  重病孩子不堪承受之重

  11岁的陈志科,是广东茂名市电白县大衙镇的一名男孩。去年11月,小志科突然生病了,且被医院确诊为:再生障碍性贫血。

  为了治病,志科父母第一时间将他送进了茂名医院,但病情却一直不见好转。随后,在医生建议下,父母带着小志科转院来到广州南方医院,但大医院骨髓移植的治疗方案,让陈志科的父母顿感绝望———陈家仅靠陈父做建筑工挣钱养家,年收入不到2万元,小孩前期治疗时,不仅已花光了一家积蓄,还借了5万元的债。接下来进行骨髓移植的巨额医疗费,成了陈家面前一座无法翻越的大山。

  陈志科的困境,几乎是每一个贫困家庭大病孩子所面临的困境。他们最缺的,往往不是医疗技术,而是救命钱。

  在大病面前,人们第一反应往往想到的是基本医保。但与大病儿童所急需的高昂医疗费相比,一路奔波下来,各地不同医保政策所能解决的费用,相对还是捉襟见肘,且往往需病人家属垫付后再行报销。

  “目前国家层面医保政策,大致就三种,即基本医保(含新农合和城居保)、大病医保、医疗救助,构成了政策层面的儿童大病保障。”中国公益研究院副院长高华俊说,经综合测算,大病儿童在实际医疗费用报销中,基本医保报销额度为20%-45%,如果患儿费用超过封顶线,实际报销比例还会进一步降低;城乡大病医保的实际报销比例则为15%-40%;而医疗救助主要针对农村五保户、城市低保人群等,其平均救助额度非常低,2013年对住院费用的平均救助额度才1600元。

  “从实际情况看,患儿能获得的医疗费用报销额度,远低于新医保名义报销比例,个人负担仍然沉重,尤其是大病儿童。”高华俊认为,之所以基本医保在大病方面救助乏力,主要是由于基本医保报销要受医疗费用高低、医保目录、封顶线等因素影响,以及异地门诊报销比例更低等造成;而大病医保目前国内也只有19个省市的少数县市在试点,覆盖人群不足30%。

  “现在孩子一生大病,整个家庭就破产了。所以这个家庭就得哭爹喊娘,四处求援,跪在马路边上的有,上报纸的有,网络上也有……医改5年来,我们儿童看病问题,不仅没有解决,反而在恶化。”国务院医改专家咨询委员会委员、北大教授李玲作为一名母亲,对儿童大病现状语锋犀利。

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