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雾霾成因有分歧合力治污需共识

时间: 2014-02-17 17:42  来源: 健康报   编辑: 媛媛

时下的雾霾成因颇有些“摸着石头过河”的味道,在底数不清的情况下,便只好全面控制,但这种控制措施是建立在主观认识的基础上,不能不说是大气防治存在的短板。

摘要:

  日前,中科院对于北京雾霾6大贡献源的结论,环境保护部监测伺司副司长朱建平日前对《第一财经日报》记者如是回应。(1月2日《第一财经日报》)

  对于中科院公布的结果,环保部并不完全赞同,两者在北京雾霾成因上出现了分歧,其中的焦点主要集中在“汽车尾气与垃圾焚烧”对雾霾的贡献率上,中科院结论不仅与环保部的研究结果有差异,跟其他研究机构的结果也存在很大的出入,在目前整个社会对雾霾成因极为关注的情况下,“不清楚雾霾的产生到底有哪些贡献源”或是各方有分歧的根本原因。

  时下的雾霾成因颇有些“摸着石头过河”的味道,在底数不清的情况下,便只好全面控制,但这种控制措施是建立在主观认识的基础上,不能不说是大气防治存在的短板。一方面,说明大气污染防治处于十分落后的阶段,以至于对雾霾来源的研究还不够;另一方面,在对雾霾成因的分析上,没有整合资源,利益分化和各地为据的局面没有得到改变。

  不同的研究结果,在治理手段上的侧重点自然会有所不同。比如以“汽车尾气与垃圾焚烧”为例,就涉及到一系列的政策的出台,比如油品质量的升级,机动车的限行限购,垃圾焚烧的处理方式等。很多措施可能跟民众利益更近一些,而有些则属于产业结构调整和发展方式的转变,其间谁更应承担更大的责任,有一个利益考量的问题。更重要的是,如果底数不清、机理不明、技术不足,则只会瞎子摸象,有限的治理资源无法发挥“刀刃”作用,既会限低治理的效率,又会损失防治的效果。

  存在分歧既是好事又不是好事。其利在于,有比较才有鉴别,有分歧才能找到原因,更有助于促进业内找到分歧的原因所在,从而在技术层面进行探讨,避免“一言堂”下的伪共识。其弊在于,未能形成统一的共识,便无法得出一致的结论,无以为科学决策提供依据,故而需要实现由分歧向共识迈进。

  这种迈进,不是某家独大下的一个声音,而是在彼此合作与探讨的基础上,形成的最终共识。这个结果的实现,需要的不是行政性的强制统一,而是在相关部门的组织下,将可以研究和正在研究的机构都聚合到一起,以最大公约数形成最终统一的意见。雾霾成因一旦得到了客观真实的确认,治理便有了更为明确的方向。

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