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引入社会资本助推县级公立医院改革

时间: 2016-05-10 13:51  来源: 新华网   编辑: 娜娜

近日,吉林省梅河口市中心医院举行签约仪式,宣布将成立由梅河口市政府、梅河口市中心医院、康美药业股份有限公司三方合作的股份制医院。

摘要:

  近日,吉林省梅河口市中心医院举行签约仪式,宣布将成立由梅河口市政府、梅河口市中心医院、康美药业股份有限公司三方合作的股份制医院。在当前医改进入深水区的背景下,梅河口市为什么要采取这种方式推进县级公立医院改革?新成立的股份制医院又将给群众看病就医带来哪些益处?带着这些问题,记者采访了有关方面。

  引入社会资本破解县级医院发展瓶颈

  梅河口市中心医院始建于1948年,目前是东三省唯一一家县级三级甲等综合医院。从两三千万资产发展到目前市值评估的六个多亿,这家县级医院曾进行了大量探索与创新,比如对医院进行股份制改造,引入职工股权等。据梅河口市中心医院院长王升平介绍,目前医院年门诊量58万多人次,年出院病人4万多人次,手术例数15000多例。

  医院发展到今天,接下来的路该怎么走?梅河口市委市政府给出了发展规划,到“十三五”末期,梅河口市中心医院将被打造成区域医疗中心,建设特色大专科医院,医院的辐射范围将由目前的方圆几十公里扩大到几百公里。这种发展的魄力与信心,符合国家“健康中国”建设的理念,但如果按部就班地实施,难以满足人民群众对医疗服务的需求。

  目前,制约县级医院发展的难题主要来自几个方面:一个是资金问题,仅靠地方政府每年的投入可谓杯水车薪,医院的硬件建设跟不上;一个是人才的困境,县级医院很难留住医疗方面的人才,这也导致了县级医院高素质卫生人才不足,医务人员水平参差不齐,在大病、难病的就诊医治上,老百姓更愿意多跑些路,去“省城” 或“大地方”就诊;其他还有诸如管理粗放、过度检查、过度医疗等问题。

  在中心医院各科室门前,记者看到来自梅河口周边看病就医的患者排起了长队,面对这种情况,医院方面尽管加大了就诊量,但仍显“供不应求”。如何破解中心医院发展的瓶颈问题?梅河口市委市政府决心通过引入社会资本,探索出一条发展“新路”,由此才有了与康美药业股份有限公司的合作。

  以新的发展理念和体制机制将医改成果惠及于民

  在谈到为什么选择康美药业股份有限公司进行合作时,梅河口市长张恒表示,除了实力之外,更看重的是对方的发展思路和理念。康美药业股份有限公司作为中国企业500强之一的上市公司,多年来在公立医院改革、医药分开、医保体系建设、医药信息化建设、互联网医疗、中医药标准打造等方面进行了卓有成效的积极探索,建立起由网络医院、智慧药房、智慧养老、智慧养生、健康智库、健康管理、第三方支付和健康保险、社区健康等构建的互联网大健康平台,在投资管理公立医院方面也有大量实践,积累了丰富的经验。

  此前,该公司在广东普宁投资近十亿元新建粤东地区唯一一家不以营利为目的的三甲综合民营医院, 并对核心骨干医护人员进行股权激励。在引“资”的同时更能引“制”,是梅河口市委市政府下定决心的关键。

  然而,对于将社会资本引入公立医院的改革过程中会不会损害医院职工的利益,甚至导致“看病贵”的顽疾无法解决,社会上也有一些担心。对于这些问题,梅河口市委书记王爱明这样回答:一是引入社会资本不会改变公立医院的性质,医院仍处于地方政府的领导下;二是引入社会资本后,经营管理团队不变,职工的身份不变;三是医院的运营管理将更加高效,医药流通的环节也将大大压缩,有助于实现老百姓以较低价格看好病的初衷。

  同时,梅河口市委市政府也希望通过这样的合作,在“互联网+健康”的大潮中有所作为。比如搞网上就诊、网上采购、网上配送,“光依靠我们政府实现不了这些功能”,王爱明很坦诚地说。而据康美药业相关负责人介绍,康美药业是国家中医药管理局批准的全国首个也是唯一一个中医药信息化医疗服务平台试点单位,他们在国内率先启动“互联网医疗”项目并快速落地,以40多个地市“智慧城市”和1000 多个“智慧小镇”建设为契入点,致力打造“中国健康云”,在北京、上海等地社区建设了多个医养结合站,与知名地产企业联合开展“互联网+社区医疗”,在深圳打造社康中心,开展智慧养老,推出医院信息平台、肿瘤全程管理平台、互联网+养老平台以及“掌上医院”、“康美医生”等智慧医疗APP,目前已经实现全国各地 2000 多家医院线上挂号,一万多名医生在线服务,拥有数十万名会员,服务覆盖人群达 2 亿多。

  以深化医改推动供给侧结构性改革

  在与康美药业股份有限公司的合作上,梅河口市委市政府除了想通过这种方式深化医改,更希望通过医改抓好经济运行,抓好发展和县域经济的突破,闯出一条新道。梅河口作为吉林省县域经济发展的排头兵,在“十三五”发展规划中,提出建设四大主要产业,其中之一就是发展医药健康产业,主要是医药产业集群。 2015年,医药健康产业作为梅河口的支撑产业之一,总产值接近300亿元。

  而康美药业多年来致力于中医药全产业链资源平台的打造,运用现代科技手段改造并传承中医药技术,把“互联网+”渗透到中医制药、销售、就医、健康管理等各环节。康美药业的发展与梅河口未来的发展紧密契合,此次梅河口市政府引入康美药业股份有限公司,无论是对推动当地医改的深入推进,还是着眼于未来的经济发展,都将会是一次互利共赢的合作。

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