记者昨日从省发改委获悉，《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》已出台。我省将全面放开养老服务市场，推进居家社区养老服务全覆盖，并在合肥打造示范智慧养老机构;严禁各地以建养老机构之名开发房地产。

　　养老床位超七成将由社会力量运营

　　在降低准入门槛方面，今后在我省设立营利性养老机构，按“先照后证”的简化程序执行。非营利性养老机构可依法在其登记管理机关管辖范围内，设立多个不具备法人资格的服务网点。营利性养老机构设立的非法人分支机构和非营利性养老机构设立的服务网点，可以实行“一照多址”。

　　我省还将加快推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构，转制成为企业或开展公建民营，鼓励社会力量参与公办养老机构改革。到2020年，社会力量运营的养老床位数占当地养老床位总数不低于70%。

　　优先支持发展社区嵌入式养老机构

　　今后，我省将推进居家社区养老服务全覆盖。一方面，研究出台家庭养老支持政策，重点关注失能、伤残等能力缺失老年人的特殊需求。均衡配置城市养老服务设施资源，大力发展县级居家养老指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站“三级中心”，打造20分钟居家养老服务圈。

　　另外，鼓励以县(市、区)为单位对社区养老服务统一打包，交由社会力量投资、建设或运营，实现区域内的社区养老服务统一标准、统一运营。值得一提的是，《方案》明确，2018年，全省将重点支持建设50所社区嵌入式的“示范性长者照护之家”。

　　鼓励生活场所适老化改造示范试点

　　我省将鼓励各地建设自助式、互助式养老服务设施，加强与农村危房改造等涉农基本住房保障政策的衔接。推动农村敬老院服务设施达标，满足特困人员集中供养需求，为低收入老年人和失能、半失能老年人，提供方便可及的养老服务。

　　除了要全面搭建农村留守、高龄、空巢老年人联系走访网络、老年人居家养老自助互助服务网络、不能自理老年人集中照护网络“三个网络”，我省还将实施特殊困难家庭无障碍改造工程，鼓励各地对失能、失独、重度残疾人等特殊困难老年人家庭，进行生活场所适老化改造示范试点。

　　在合肥市打造示范智慧养老机构

　　移动互联网、云计算、物联网、大数据……这些都可以与养老服务业进行结合。我省将在全省养老机构开发推广智慧养老机构服务管理系统，配置安全监控、健康护理、生活服务等智能设备，为老年人提供入院能力评估、无线定位救助、活动监测、行为智能分析、亲情视频沟通、门禁系统联动等智慧养老服务。

　　我省还将制定出台智慧养老机构建设规范，实施智慧养老院创建工程。《方案》提出，将在合肥市打造示范智慧养老机构。

　　严禁以建养老机构之名开发房地产

　　《方案》强调，严禁各地以举办养老机构名义，从事房地产开发，严禁利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务无关的活动，严禁改变机构的养老服务性质。对养老机构在收取保证金、办理会员卡和发行金融产品等活动中的违法违规行为，要依法严肃查处。

　　最快在今年3月底，我省将启动开展职工长期护理保险制度试点。另外，我省还将推动普通高校和职业院校开设养老服务和老年教育课程，通过政企合作、院企合作等模式，培养养老服务专业人才。落实养老从业人员学费补偿和入职奖补相关规定，制定具体实施办法。