“目前国内约有45万家从事食品生产加工的企业，但只有12万家企业有生产许可证。”蔡辉益透露，当前从事食品生产加工的企业，逾七成属无证经营。近体在上海举办的“舌尖上的中欧食品安全论坛”上，国内农业科学院技术转移中心主任、国内农科院饲料研究所所长蔡辉益在论坛上指出，国内食品安全的危险指数正不断攀升，涉及面越来越广，其重要原因在于食品安全保障体系难以起到良好的保障作用。

　　他认为，从早期的粮油到现在的奶制品、肉类、酒类、水果、蔬菜，食品在生产源头被污染，食物链整体情况比较严峻。当前，在食品原材料生产方面，有2亿多 农户从事原材料提供工作，却难以形成监管;在食品加工方面，有45万家企业从事该项目经营，但规模在10人以上的企业只有7万家，剩余30万家规模都在 10人以下，以小作坊居多;在食品零售方面，有5万多家食品零售企业，但只有不足1%的企业建立食品安全监测中心。

　　蔡辉益还透露，在食品生产的源头，污染现象也非常严重。当前国内氮肥使用量达2500万吨，农药用量达 130万吨，为世界平均水平的2—3倍。同时，非法使用添加剂及超量使用药物添加剂等问题严重，但目前我国对于食品违禁药品的检测率只有0.12%。“我 国有大量的监测仪器，但由于食品总量太大，能做到这些已经相当不容易了。”

　　蔡辉益称，CAC(国际食品法典委员会，是由联合国粮农组织和世界卫生组织共同建立，以保障消费者的健康和确保食品贸易公平为宗旨的一个制定国际食品标准的政府间组织)是国际通行的食品安全标准，它是联合国粮农组 织237种食品的检测标准和41个卫生安全标准，对158种农药、54种兽药、1005种添加剂和25种食品污染物进行评估，一共有8000个左右与食品 相关的标准。

　　目前，我国已经使用和实施的国际标准大概占40%。

　　据统计，目前我国对 内销售500多种食品，抽查合格率保持在90%左右，进出口食品则保持更高的合格率，多年来一直维持在99%以上。对此，蔡辉益称，这些数据为国家统计机 构所公布，真实性无需置疑，但由于国内国外存在两个不同生产检测标准，以及食品生产企业对出口和内销产品的认识出现偏差，导致出口产品和内销产品合格率相差甚大。

　　该如何解决食品安全问题?蔡辉益认为，这需要加强市场监管制度和食品信息披露制度，并建立食品安全召回制度和食品安全溯源制度。最重要的是必须加强全民的食品安全和卫生知识的教育，这是目前国内正在做和即将要做的事情。

　　熙可集团首席执行官、中欧校友朱演铭则认为，国内食品安全的根本问题在于国内农业体制，国内应当建立用科学发展观营建的、人与生物圈和谐相处的、生态的、可持续发展的统筹城乡。中欧国际工商学院院长朱晓明教授也认为，管理日益紧张的土地资源、从政策和体制上突破“三农”问题、推动资本改革农业，未来这些都是亟待解决的重大问题。