尽管我国整体的艾滋病疫情已控制在“低流行”水平，但青年学生的艾滋病感染率每年不降反升，成为我国“防艾”的重中之重。12月13日，第二届中国青少年艾滋病防治教育工作座谈会在京召开。全国人大副委员长、民进中央主席、青爱工程总顾问严隽琪出席。中共中央统战部副部长、全国政协副秘书长林智敏，国家卫计委副主任、国艾办主任王国强等中央有关部门负责同志出席。300余人参加会议。会议由民进中央支持，青爱工程等八家社会组织主办，北京青爱教育基金会承办。由全国人大常委、教科文卫委副主任委员、民进中央副主席、青爱工程首席顾问王佐书主持。座谈会上，国艾办、卫计委、教育部负责人表示，将进一步凝聚共识，加强“结合”，从上游“拧上水龙头”。

　　青少年感染艾滋病率不降反升

　　联合国艾滋病规划署驻华代表苏凯琳表示，目前，可以说已在全球范围内打破了艾滋病的流行轨迹，1580万人已解除病毒转移治疗。

　　“艾滋病导致的新发感染从2010年起已下降了35%，今后希望通过日益成功的预防传染工作的开展，让新生儿不再受艾滋病传染的威胁，中国在这方面所做的工作可以说有目共睹。不过要强调的是，我们只有一个五年的窗口期，这仅仅是五年。除非我们可以通过快速通道来应对，否则我们将面临一个强势的反弹期。”苏凯琳解释说，在全球范围内还有数以百万计的人被“落下”，这不是一个好消息。

　　仍有2200万人需要接受抗议病毒治疗，其中很多都是青少年。在其他年龄组艾滋病相关死亡人数已开始下降，但青少年死于艾滋病相关疾病的人数并没有减少。目前世界各国针对青少年的预防措施，都还不够。很多年轻人根本没有被诊断过，更不用说治疗，甚至接受了检测后的一系列反应，这一系列的反应不仅来自教师和卫生工作者，还包括他们的家长。

　　目前，我国整体的疫情继续控制在低流行的水平，但防艾工作仍形势严峻。国家卫计委副主任、国艾办主任王国强表示，防艾工作面临许多新问题、老问题，而青年学生艾滋病防治工作是我国艾滋病防治工作的重要工作之一。

　　统计显示，截至今年10月底，我国报告存活的15至24岁青年学生艾滋病感染者和病人9152例，虽然占全国存活感染者和病人总数的比例较低，约占1.6%，但每年报告的病例数呈现了快速上升的趋势。王国强指出，青年期是胜利和心里发展的重要阶段，一旦感染艾滋病就会给个人家庭和社会带来严重的不良后果，“今年以来，各部门积极行动，取得了明显成效。

　　一是广泛宣传动员，赢取社会广泛关注。

　　二是部门联动，国家卫计委和教育部联合印发的进一步加强学校艾滋病防控工作的通知。要求各地建立艾滋病应急通报制度。初中及以上各学段艾滋病专题教育课时，以及高校和中等职业学校发放预防艾滋病教育处方的要求，以提高学校预防艾滋病教育的覆盖面和针对性。支持教育部对部分高校的校长和校医院负责人进行防艾知识的培训，在46所高校启动了强化预防艾滋病普及性宣传教育的试点工作，并在其中11所高校开展了针对易感染艾滋病行为学生的试点。

　　三是充分动员社会力量，群策群力。青爱工程继续扩大青爱小屋的覆盖面，培训健康教育总资、教师50名，举办家长到课堂宣讲防艾和性健康知识，并组织出版了青少年艾滋病防治和性健康教育教案。”

　　近期，党的十八届五中全会提出了推进健康中国建设的要求，提高了要加强传染病和慢性病的综合防治。

　　王国强说，“目前我们正在抓紧制定中国遏制与防治艾滋病‘十三五’行动计划，积极落实各项防治措施。下一步的防治重点：

　　一是落实预防为主，最大限度减少青少年的感染。我们与教育部、共青团中央等部门密切配合，建立完善疫情通报制度，提高对艾滋病防治工作的认识，结合学生的德育教育和社会主义核心观教育，引导学生养成健康文明的生活方式和行为习惯。

　　开展艾滋病防治的综合试点，发挥疾病预防控制机构和学校的作用，探索适应学生特点的预防艾滋病的防治工作模式。

　　二是完善防治服务，加强咨询检测和干预，调整优化艾滋病自愿咨询检测门诊，提高服务的科技型，方便高危人群咨询检测，对发现艾滋病感染艾滋病的学生及时提供告知，心理咨询服务，加强随访的管理。

　　三是继续支持学生团体和青爱工程等社会组织开展青少年艾滋病的防治工作。通过民办教育健康咨询等形式，传播预防艾滋病知识，提高学生的自我保护意识和能力。”

　　青爱工程让青少年防艾更接“地气”

　　近30年来，国家出台的促进性健康教育的相关文件计有80余项，但在实际当中，性教育仍然“有说法，没办法”。座谈会上，青爱工程分享了其通过十年实践探索出来的青爱小屋模式，引起了与会各方的兴趣。

　　中国人民大学康晓光教授在介绍《青爱工程·河仁计划评估报告》时表示，经过评估发现，青爱工程回应五大社会需求，包括性健康教育、艾滋病防治教育、心理健康教育、公益理念教育和传统文化教育。但社会从各方面来看，满足这些需求都是准备不足。专业人才稀缺，资金供给也短缺，艾滋病防治和性教育的社会募捐也相对较难。青爱工程对此采取一系列了措施，实行“服务、倡导”双管齐下。

　　项目评估团队还为青爱工程提出了8条建议：

　　一是要明确未来五年的发展目标，制定一个清晰的发展战略规划。

　　二是在青爱办自身的专业能力方面还是需要下工夫，进一步提供团队的专业化能力。

　　三是在战略思想方面还是要在追求标准化的同时，在精品化和湿度规模化方面继续努力。

　　四是建构项目管理团队的核心优势，强化品牌的管理和深化。五是充分发挥治理存在的影响力，特别是领导小组在政策倡导方面的影响力量。六是与第三部门开展深度的合作。七是以自己为中心，建立一个全国性的防艾联盟。最后加强面向政府和社会基本性的倡导。

　　在社会层面积极推动的同时，全国各地政府的支持至关重要。河南省林州市市委书记王军表示，防艾工程应该是各级党委政府工作职能之内的事情。

　　王军表示，林州的青爱工程起步相对较晚，从2014年2月开始启动。2014年建成了12所小学的青爱小屋，2015年建成了30所。“我们的目标是2016年再建成100所，到2017年全市137所中小学实现全覆盖，形成具有林州自己特色的青爱教育的模式。

　　现在政府每年出300多万元，从去年开始资助林州市各个中小学校青爱工程的建设。这是一个育人工程，是牵扯到祖国的未来，一个地方能否持续健康发展是更为关键的问题。我们应该防患于未然。现在的小投入是为了将来的大节约，当然这还不单单是一个经济账的问题。”王军说。

　　呼吁天下母亲“以爱抗艾”

　　在政府、社会等共同推动青少年防艾预防的同时，家庭的影响也至关重要。

　　王国强表示，3岁看大，7岁看老，7岁之前最好的教育是在家庭，家长是第一老师，家长应该在这方面负起这个责任，家庭应该发挥这样一个功能。等到孩子大了到学校去的时候，已经养成这个习惯后再教育就难了。要加强学校、社会、学校三位一体的力量推动青少年防艾教育。

　　当日，联合国艾滋病规划署驻华代表苏凯琳，青爱工程共同发起人、办公室主任张银俊等，共同在会上发出倡议，呼吁天下母亲“以爱抗艾”，关注青少年艾滋病防治教育，支持学校开展性健康教育。

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