国家发展和改革委员会副主任、国务院医改领导小组办公室主任孙志刚表示，对基本药物实行集中采购是许多国家为了降低药品价格、确保及时供应采取的通行做法。

　　国务院办公厅日前印发了《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》。孙志刚就此答记者问时指出，从各地实践看，通过建立和规范基本药物采购机制，大幅降低了药价，减轻了群众基本用药负担，有效保障了基层药品的质量和供应。

　　孙志刚介绍，据统计，已经实施基本药物制度并开展了规范集中采购的省份，基本药物实际销售价比制度实施前平均下降30%左右，工信部纳入统计的规模以上工业企业生产的药品占中标品种的63%，并有效遏制了过去基层药品采购渠道不正规，回收药、假劣药充斥市场的情况发生。

　　同时，孙志刚也表示，在实施过程中也出现了一些新情况新问题，比如一些生产企业恶性竞争，有的药品配送不及时等。针对这些问题，《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》重点从集中采购、供应配送等几方面提出了改进措施。

　　求医小科普：集中采购及弊端

　　集中采购是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。相对于集中采购，称为分散采购。

　　集中采购的主要弊端有：

　　1)容易受外来因素的干扰，如政府有关部门人员、公司上级领导推荐;

　　(2)内部人员分别推荐不同的单位，初选和评标时往往议而不决，工作效率低，会产生或增加内部矛盾;

　　(3)如果采购流程的任何一个环节不能 集中采购实施细则宣导会按期完成的话，都会导致不能按计划完成采购，进而影响工期、施工单位索赔等;

　　(4)采购主管部门往往诱致性的推荐投标单位，致使更优秀的单位被瞒报。所谓“集中时间、集中人力、集中采购”就是：在《采购供应计划》、《合约规划》下，在某一个时间段内(如利用相对闲暇的时间)，公司集中人员完成今后某一阶段(如半年、一年)的所有采购工作，与供方单位签订合同，并约定好供应的时间、价格等。这就是第二层含义的集中采购。