近日，有媒体报道称，因价格等因素，不少内地人开始到中国香港购买药品，原因是“内地香港的同种药品差价上万元”，一时间，医药价格成为社会各界关注的焦点。

　　药价虚高，国家也在尝试转变药品招标采购制度，但是从地方探索试点，再到全国性推广已经约20年，如今却落得“各方都不满意”的境地。

　　消息称，上海市医保药品招标拟采用新办法。8月1日，上海市招标办举行了《关于本市医保药品试行“带量采购”的实施方案》研讨会，就新办法草案交换意见。按照计划，9月将下发通知，发布招标采购文件、公告;10月至11月将接受原研药、仿制药投标，确定“带量采购”企业及品种，签订合同;12月公布并执行第一轮“带量采购”企业及品种。

　　试行带量采购

　　在今年全国卫生工作会议上，卫生部前部长陈竺就曾强调，在药品招标方面将探索在省级集中采购工作基础上由管理部门进一步与企业进行带量采购，以进一步压缩药品流通环节水分。截至目前，河南省已在5月底前全面启动公立医疗机构药品带量采购工作，而江苏省也已公布2013年部分基药品种带量采购中标品种。

　　从上述研讨会传出的消息称，带量采购要求周期原则上为半年，下半年或近三个月的药品招标数量根据前半年的药品销售量决定，浮动范围控制在增长15%以内，主要目的是以此控制医保药品采购数量，保证廉价药品的绝对数值。

　　为此，对于原研药和仿制药的招标产生了分歧。按照上述研讨会上公布的方案，采购品种分为原研药和仿制药两种。其中，原研药药价降幅大于10%的均纳入带量采购，小于10%的取降幅最大的两个品种实行带量采购;仿制药则通过竞价投标方式开展，在质量保证前提下，价低者中标，未中标仿制药不予采购。也就是说，原研药降价10%即可纳入带量采购，小于10%的取降幅最大的两个品种。仿制药则需要通过激烈竞价，取价格最低的一两家。

　　不少药企认为，招标办法并未公平对待。因为原研药本来就有优势，且占据价格优势，并因企业数量少而拥有极大的中标率，但仿制药企业多，需要竞争上位，最低价获胜。在药企看来，一旦未中标，大量仿制药企业会逐渐失去上海市场，仿制药企业的利润会压得更低。

　　北京大学政府管理学院教授顾昕表示，药品招标制度的降价成效非常小，它的影响只会是短期的小微降幅，中长期影响不大。药品招标制度解决不了本质问题，反而会导致新的问题，这次企业的反对声正是新问题。