社会保险机构要进一步完善管理，实现由以往的“管单位”向“管人头”的转变，减轻企业的事务负担，实现离退休人员从“单位包干制”向“社区服务制”的转变，逐步拓展服务范围，在社区设立劳动管理服务站，参与离退休人员的社区管理服务工作，推动社会保障管理和服务社会化。

　　4、队伍建设。建立一支具有高素质、事业心强的老年工作干部队伍是发展老年事业的组织保证。首先，要选取一批年富力强、热心公益事业的中青年干部，加强老年心理学、护理学以及社会学等方面的专业知识学习和服务培训，逐步建立起一支作风正、服务精，包含专业技术人员和专业管理人员在内的老年工作专业队伍。其次，要动员社会力量广泛参与，建立并逐步扩大**者服务队伍。再次，聘请一批德高望重的在社区内养老的老同志参加社区管理服务工作，利用同老年人容易沟通的优势，自己管理自己，自己服务自己。

　　“三位一体”养老模式的实施办法

　　充分发挥社区医疗服务中心和社区医院的作用，改变目前医疗服务机构集中于市中心以及片面求大求全的局面，开展医疗服务“进社区”、“下乡”活动，实现 “慢病、康复、养老在社区”的转变。

　　同时，郭启勇认为，国内式养老是居家养老和社区服务机构(社区服务中心与社区医院)的结合，是将养老机构的服务引入到社区中，把家庭养老与社区服务和社区医疗进行有机地整合，是针对国内社会转型期所面临的巨大老龄化问题所提出的一种新型解决方案，希望能够得到肯定和广泛的推广。

　　建立“三位一体”国内式模式破解养老难题，如何“落地”实施，郭启勇提出5个配套办法：

　　1、继续完善社区服务中心和社区医院的各项职能，兼顾养老特色，配备老年康复设备，减少重复建设社区养老设施的浪费。

　　2、社区服务中心和社区医院有着合理的公务人员配置，在现有工作基础之上，由其承担家庭式养老的工作内容，增加工作效能。

　　3、由社区医院承担居家养老的慢病和康复管理，充分调动社区服务人员的工作积极性，同时大大降低服务成本。

　　4、将国家现在和未来的一部分养老投入直接下放到居家养老的老人和社区服务中心及社区医院，调动两方的积极性。

　　5、让老人直接参与社区服务中心的管理，形成互相服务的机制，包括教育、学习、讨论，乃至医疗，这样既可以降低运行成本，也可以提高老人的社会价值感，使其充分体会生活的乐趣。