近年来，我国医患矛盾不断升级，各地医疗纠纷案件时有发生。那么，日趋紧张的医患关系该怎样缓解?这也是今年两会代表委员们热议的话题之一。昨天(9日)，湖北代表团30余名人大代表联名建言，建立医疗风险分担及赔偿机制，完善医疗纠纷处理机制，提高医患之间的信任度。

　　缘由：

　　宜昌医院院长千里送建言

　　谈到这份联名建议的产生，得从7号晚上说起。在距离北京1300多公里的宜昌，宜昌中心医院的院长杨俊千方百计，终于与全国人大代表姚娟联系上，言辞恳切地拜托姚代表帮他传递一份建议到两会上。

　　“杨院长说了很久，我越听越感动，越觉得难能可贵。”姚娟说，联系她之前，杨俊已经进行了调研，并向行业内的多位专家征求意见，因此，虽然没有亲自参加调研，姚娟还是愿意先看看这份建议。

　　前天晚上，杨俊专程从宜昌赶到北京，和姚娟、张琼两位代表碰了面。全国人大代表、华中科技大学同济医学院附属协和医院院长王国斌听闻后，表示愿意以发起人的身份，提交这份题为《保障患者利益，建立医疗风险分担及赔偿机制》的建议，并征得湖北团其他代表的签名。

　　截至昨天下午5点，记者看到，联名建议上已有30余位代表的签名。

　　症结：

　　无过失医疗意外 法律无赔偿规定

　　医疗有风险，是众所周知的事情。如果一个手术的成功率是98%，那么这剩下的2%失败的风险该由谁来承担?患者一般认为应该由医院和医生来承担。但医院和医生却很“委屈”：并没有过错，为何要承担责任?这是医患矛盾产生的重要原因之一。

　　法律词汇中有“无过失责任”一词，即不论行为人的主观上是否有过错，只要给他人人身或财产造成损害，就应当承担民事赔偿责任。然而，在我国，无过失责任主要适用于某些高度危险领域，医疗损害赔偿并不在其中。

　　我国的医疗损害赔偿领域，适用的是过错推定责任原则。现行的《医疗事故处理条例》中，仅对医疗过失对患者造成的伤害给予赔偿进行了规定，而针对无医疗过失，但在医疗过程中患者确实受到了伤害的情况，没有切实可行的补偿机制。

　　有没有一种方法，在将“无过失责任”在医疗损害赔偿领域中推行，让患者在任何情况的意外损害下获得赔偿的同时，减轻医院和医生的负担?30余位签名的人大代表都表示，建立医疗风险分担及赔偿机制，是一个可以尝试的方法。

　　方法：

　　改变“谁扯皮谁得利”的局面

　　建议中的“医疗风险分担及赔偿机制”，具体而言，指的是由政府主导，政府、医疗机构、执业医护人员和患者为主体，依据一定标准共同投入不同比重资金的医疗意外伤害赔偿基金池，保险公司按商业运作方式设立医疗意外伤害赔偿保险。通过立法，规定上述主体强制购买。

　　政府和医疗机构都有责任投入一定资金。执业医护人员，则应据其工作性质、职称、工作量及往年的赔付额度，缴纳相应的费用，往年赔付越多的，参保金额月高，可以淘汰不注重提高医技水平的医生。作为直接利益相关者的患者，也应该承担一部分风险，所以也支付保险金。但费用额度要考虑病种、风险大小等因素。

　　如此一来，医疗意外伤害的赔偿有了切实可行的资金来源，保障了各方的合法权益，医院、医生和患者之间的关系就能得到有效的调节。医院可以不用花钱消“灾”，医生不用担心人身安全，患者不用通过“扯皮”的方式获得赔偿，一举多得。