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中央政治局制定印发反对浪费条例

时间: 2013-10-30 09:17  来源: 新京报   编辑:

要紧密结合本地区本部门工作实际和职责任务,坚持从严从紧原则,抓紧制定实施细则和配套制度,尽快形成立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系。

摘要:

  勤俭节约是我们中华民族的传统美德,但是近几年,生活越来越好,消费水平越来越高,致使铺张浪费之风盛行。据悉,中共中央政治局昨日(29日)召开会议,审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

  明确要求责任追究

  会议指出,中央历来强调,各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风,带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。近年来,一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生,广大干部群众对此反映强烈。制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》,就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。

  条例对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范,对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求,是党的群众路线教育实践活动的重要成果,对推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化,从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。

  各地要制定实施细则

  会议强调,要加强组织领导,建立健全工作体制机制,党政主要负责同志亲自抓,各有关部门各司其职、密切配合,确保厉行节约反对浪费工作落到实处。要紧密结合本地区本部门工作实际和职责任务,坚持从严从紧原则,抓紧制定实施细则和配套制度,尽快形成立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系。

  要坚持深化改革、标本兼治,着力推进相关改革,条件成熟的要尽快推出,需要研究探索的要积极创造条件加以推进。要加强督促检查,加大惩戒问责力度,对铺张浪费行为要发现一起、查处一起,坚决维护制度的刚性约束力。要加强宣传教育,引导各级党政机关和广大党员干部增强节约意识,在全党全社会进一步营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。

  ■ 解读

  执行 “从制度规范资金使用”

  如何确保此次出台的条例能够落到实处?北京大学法学院教授刘剑文建议,要有制度的配合,比如正在审议过程中的预算法。一些规定要在法律里面予以体现,形成国家意志,强调制度的刚性。“如果说滥用公车就是违法了,那估计很多人就不会了。”刘剑文表示,纪委、监察、审计等部门要形成合力,发挥更大的作用,加强综合治理。

  中央财经大学教授曾康华表示,此前上有政策下有对策的事情也很多,此次出台的政策地方是否会严格执行,还有赖于整个社会经济发展、法制氛围的形成,不可能一蹴而就。

  曾康华认为,解决好此次的问题,说到底还是财政资金的规范使用,这就要压缩部门使用钱的权力,预算公开化、透明化是很好的路径。如果各个部门的公车数量和使用情况;各种接待费用具体接待的谁;会议活动都是什么内容、哪些人花了多少会议费,这些问题能一一公开,一旦发现问题就严惩。如果能做到这样,政府机关乱花钱的情况势必大幅度减少。“关键还是看党中央的决心,比如八项规定出台后,党政机关的吃喝风确实减少了。”

  影响 “高档餐饮会再受影响”

  刘剑文说,此次政治局会议通过《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以条例规范各种经费支出,规格较高,这也说明了中央反腐倡廉、加强财政资金管理的决心。曾康华认为,过去的一些规定,多是中办、国办所发,规定往往是部门负责制,此次体现了中央对此问题的重视。

  此次条例规范的内容主要还是“三公经费”、会议活动、办公用房等老生常谈的问题,对此刘剑文表示,这说明这些问题是当前党政机关反腐倡廉的核心,也是出现贪腐的重灾区,也是老百姓最为关注的领域。尽管近年来各种政令频出,但效果一般。不过在国八条出台后,一些高档餐饮、白酒行业生意惨淡;一些影视演出公司倒闭,都说明只要认真执行,还是能有一定的效果。此条例一出,估计未来高档酒店、餐饮业的生意都会受到影响。

  目前,在社会上普遍流行着节日公款送礼、公款宴席等奢靡浪费行为,为了让老百姓安心,政府将严格遏制这种行为,严厉查处机关所有浪费行为。

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