一直以来，在我国医疗界医患矛盾是最主要、最大、最严重的矛盾，医疗纠纷案件时有发生，成为人们最担心的问题，近期，国内发生的伤医杀医“医闹”事件再次引发关注。

　　笔者调查发现，广东中山市“三招齐下”治标治本，率先在国内创建“无医闹城市”，一年多来未发生一起“医闹”，85%的医院达到“平安医院”创建标准。

　　三措并举减少医闹

　　2012年第一季度，中山连续发生5起“医闹”事件。为此，该市展开大讨论并形成共识：“医闹”表面上是“闹医生”、“闹医院”，实际上却是严重扰乱了医院治疗秩序，损害了广大患者的利益。“对医患纠纷，要在医疗主管部门乃至权威机构的指导下，由相关医院与患者认真协商，厘清原委，科学理性解决。对任何形式的违法违规医闹，尤其是有职业背景的医闹，要坚决依法依规予以及时阻止和严肃处置。”中山市委书记薛晓峰说。

　　当年4月，中山决定将创建“无医闹城市”作为重要的民生工程，提出“三措并举”：一是医疗机构提高医德、医风、医技水平;二是在全省率先成立市、镇(区)两级医疗纠纷人民调解委员会(下称“医调委”);三是公安机关变“闹后被动处置”为“主动防患于未然”。

　　“主动防闹”成为关键

　　在中山市人民医院大门口，显眼处就是一间警务室。目前，该市29家市、镇中心医院全部建立了警务室，警务前移。据悉，公安机关“主动防闹”正是中山“无医闹”的关键。

　　据介绍，中山此前连续制定了《中山市预防及处置医闹事件工作程序》等5份文件，规定一旦出现“摆设灵堂”、“围堵大门”等“医闹”苗头，公安将在15分钟内到达现场，及时依法处置。此外，各公安分局局长被列为第一责任人，一旦出现“医闹”将被追责。

　　“原则是绝不允许闹起来，不允许出现‘大闹大好处，小闹小好处，不闹无好处’，坚决维护正常的医疗秩序。”中山市副市长、公安局局长谭培安说。正是公安的强势介入，职业医闹、医托、黑救护车等均受到打击，今年1—8月，该市各医院和全市治安案件同比下降30%以上。

　　第三方机构提供保障

　　既确保“闹不起”，也主动引导纠纷双方走上合法解决途径。据悉，该市率先成立第三方医调委，第一时间介入医疗纠纷，为患者提供法律、医疗知识等援助，为无医闹提供保障。

　　数据显示，去年4月以来，该市共发生208宗医疗纠纷，其中144宗通过医患双方协商解决、54宗通过医调委成功调解、10宗调解未果也已进入了司法程序。

　　作为三项治理“医闹”的举措之一，狠抓医德、医风、医技仍是根本。中山积极开展服务窗口满意度测评、“大医精诚医德修身”等活动，严格落实阳光用药、责任追究等核心制度，从源头上减少医患纠纷。以古镇医院为例，该院设立了出院病人回访中心，主动收集出院病人的意见建议，短短的一年半内，不满意投诉件从52件降到8件，降幅达到84.6%。

　　医闹现象的不断上演，缓解这种现象发生的首要任务，除了政府出台各种措施之外，增强患者、家属、医生等之间的理解和宽容也是不可缺少的。