“世界无烟”，是人类对纯净公共环境的渴望，是政府相关部门控烟工作的目标，但是截至目前来看，这段控烟路还要走很长。目前我国由于吸烟造成的疾病发生率猛增，很多不吸烟的人在公共场合也被动地接收了二手烟带来的危害。全民健康状况严重受到威胁，在全国范围内进行控烟刻不容缓。

　　中国于2003年签署、2005年批准了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，按要求应于2011年1月9日前实现所有室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具100%禁烟，全面禁止烟草广告、促销和赞助等目标。这个时间点已经过去了。 我国一半县的吸烟率将有明确数据

　　时至今日，北京、上海、杭州、广州、哈尔滨等地也都出台了一些控烟的法规。但是从国家层面来讲，控烟工作依然是禁而不止。 2013年8月20日，中国疾控中心控烟办副主任姜垣做客新华访谈，与网友交流“无烟环境立法”相关话题，解读从立法角度创建无烟环境：

　　其实北京大概每天5个人因为二手烟死亡，你都不知道杀你的人是谁。我们看到了这个生命的脆弱和生命的消失，但是作为公共卫生或者政府，应该看到如果不采取立法，不采取严格的执法，实际上这种二手烟对老百姓生命的危害很大。

　　如何界定是因为一个人是被二手烟所伤?姜垣说非常难，不知道这5个人是谁。包括香港也做过一个计算，香港大概700万人，香港有50万吸烟的人，香港有一个广告叫1324，香港大学测算，香港每年有1324个人因为二手烟死亡，他认为每一个鲜活的生命都是一个拒绝二手烟的理由。

　　对吸烟者自身的危害远高于二手烟，包括肺癌的高发。其实吸烟导致的心脏病数应该超过肺癌，因为现在心脏病也是高发的，冠心病，如果有机会去采访一些心脏的医生，他们见到很多30岁的男性、40岁的男性，没有其他危险因素，血脂是正常的，血压是正常的，就是因为吸烟，可能出现的第一个因素就是大面积心梗，吸烟是冠心病的独立危险因素。

　　1998年世界卫生组织已经把吸烟归为成瘾性疾病，从很多国家的例子来看，就是采取全民禁烟政策，吸烟率也不是一下子下降，也是缓慢下降，比如提高烟草零售价，提高税率，包括烟盒包装上要有大而清晰的图形警示，包括要全面禁止烟草广告和赞助。

　　另外，很重要的是公共场所、工作场所全面禁烟。其实我们国家台湾也是控烟在全世界也是很成功的，台湾有全面控烟的措施，他们专业人员说有两条在台湾最有效，一个是工作场所全面禁烟。第二是台湾现在销售烟已经不能摆出来了，得摆到一个柜子里，已经不能展示了。

　　比如这个孩子去买烟，你都不知道有什么烟。现在有很多国家，比如冰岛、澳大利亚，烟都在抽屉里，有什么烟你都不知道，这是很有效的措施。香港维持在11%已经好几年了，因为烟是高度成瘾的，一旦吸烟，戒烟不是一件容易的事。即使是这样，实际上通过这种努力，通过这种政策，澳大利亚、加拿大戒烟成功的人数都已经超过了正在吸烟的人数。中国现在有3亿吸烟者，我们就可以想象一下，中国到哪一年戒烟人数才能到1.5亿，实际上这是一个全面的措施。

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　　备受关注的《北京市控制吸烟条例》已经于今年4月17日在市人大召开了立项论证协调会，这也意味着正式启动了政府立法程序，目前立法的各项论证、调研工作正在进行中，有望今年年底前完成立项论证，明年通过一审。新的控烟法规必将有力推动全市无烟环境建设。