随着我国社会不断进步，医疗卫生事业突飞猛进的发展，但是面对昂贵的医药费，普通农民都望而却步，所以解决好农民医疗保障问题，才能更好的全面建设小康社会，才能建立现代化社会。

　　黑龙江省日前公布基层中医药服务能力提升实施方案，针灸推拿等非药物诊疗被纳入新农合报销范围，参加城镇职工医疗 保险的社区医疗机构，可凭医保报销。

　　按照要求，所有参合县要提高新农合中医药报销比例，并将针灸和推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围。按省级新农合报销目录，各市(地)应将符合条件 的医疗机构中药制剂纳入报销范围。全省要把定点医疗机构符合条件的中药制剂、针灸及诊疗性推拿等中医非药物医疗技术按有关规定纳入基本医疗保险支付范围。按基 本药物制度的要求，各县(市、区)要为所有基层医疗卫生机构配备必要的中药饮片和中成药品种。

　　方案规定，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要在核定的事业编制总量内，确定不少于两名编制用于中医(含中药)专业技术人员。全省95%以上的社区卫生服务中心 和90%以上的乡镇卫生院，中医类别医师占本机构医师总数的比例要达到20%以上。

　　同时，中医类别全科医生占基层全科医生的比例应达到20%以上，占基层中医类别医师 比例达到50%以上。基层医疗卫生机构须对儿童、孕产妇、老年人和高血压等患者运用中医药技术方法进行健康管理，逐年提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。

　　为确保方案实施，基层医疗卫生机构绩效考核评审将中医药内容作为一项指标，县(市、区)将中医药服务列为一级指标，中医药内容的分值比例不得低于10%，此比例将逐年增加。

　　新型农村合作医疗制度自2003年建立以来，到2010年已逐步实现基本覆盖国内农村居民，解决了农民不敢去看病的问题，缓解了农民的医疗保障问题压力。