北京市卫生局副局长钟东波、陕西宝鸡市医改办主任万正斌、北京大学深圳医院副院长肖平等建议：

　　一、卫生行政部门要对医药分开不同模式的利弊得失、适用条件进行总结评估，便于以后推广，但我国各地差异很大，难以全国“一刀切”地推进某一种模式，应当允许多种模式存在;

　　二、我国各地经济发展水平差异较大，医疗资源分布不均衡，在经济发展水平较低的地区可以重点选择试点城市和医院，在政府的推动与扶持下由点及面逐步推行;

　　三、在经济条件较好地区则应在各级医院全面推开医药分开，以避免部分医院取消药品加成后，形成价格洼地致就诊人数激增的现象。

　　补偿机制亟待完完善

　　记者采访了解到，基层医务人员普遍反映，最近几年，医生的职业吸引力和社会美誉度出现较大程度弱化，部分医生对职业的满意度下降，造成医生对医改持消极观望情绪。

　　全国政协委员、原卫生部副部长黄洁夫和北京大学深圳医院副院长肖平等提出，加强对“以药养医生”现状的全面治理，同时提高医生收入使之合法化、阳光化。政府需要创造条件让医生有尊严体面的工作生活。今后医改方案设计应让医生有较高社会地位和体面收入。

　　目前国家财政投入占医院总收入的比重，全国平均不足10%。各地“医药分开”难题大同小异，核心是“差钱”。一些地方官员表示，目前各地医改中政府已将乡镇一级人员工资纳入财政预算，而村卫生室的财政补偿问题仍悬而未决，此时推进公立医院“医药分开”，财政压力巨大。

　　鄂州市卫生局长麻琦表示，上规模的医院每年都有几千万甚至上亿元的药品利润，所有的医院加起来就是天文数字，“中央财政无法承担、地方政府更无法承担。”要进一步推进医药分开，首先就应该以法律的形式把政府给公立医院的6大基本投入固定下来，该是政府投入的要足额确保。多位医院院长、专家等建议，采取分级承担原则，中央、省、市和县级财政分别按一定比例，落实公立医院取消药品加成政策补偿金，保障公立医院健康运行和发展。

　　源头：医药分开药费微降

　　记者采访了解到，医药分开虽让患者药费微降，但药价虚高的问题仍然存在，仍然有许多药商代表活跃在医院，一个十几元的药，经过层层加价，最后卖到患者手中时翻了三四倍。如果医药分开仅仅取消药品加成，只能解决医院加成赚钱的问题，但没有从机制上解决医生开方提成、拿回扣的问题，由于没有真正筑起药品利益驱动的防火墙，医药分开的改革效果被削弱。

　　专家建议，政府有关部门要做好基础性价格调研和摸底工作，改变情况不清互相推诿的现象。中国科学院院士、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波建议，可抽调专家人员组建专家库，采取随机抽样组成调研组的方式避免专家被“买通”。对于价格高昂的外国进口药可学台湾的办法。要外商提供在全球十个或二十个国家平均的价格，再根据我国购买能力进行些微的调整。这样得到的外商产品的价格就不会像现在一样与其他国家的价格差异大得离谱。

　　专家建议，借鉴国外药品流通经验，药品流通模式由分级销售层层加价向现代化物流模式转变。在确保药品安全的前提下，发展医药电子商务、连锁经营、物流配送等现代营销方式，实现药品流通高效率、高效益和低成本的运行。