在不少人的眼中，民营医院定位中低端人群、医疗质量难以保障，“信不过”。而很在国外，私立医院大都是品牌和信誉的保证，是很好的医疗补充。
近日，上海出台《进一步促进社会医疗机构发展的实施意见》(下称《实施意见》) ，此文件内共有28条。在加强监管的基础上，鼓励支持社会资本(包括外资)举办社会医疗机构。争取到2015年，在申城建成和发展一批有一定规 模、一定社会影响、一定品牌特色的社会医疗机构。届时，全市社会医疗机构床位数、服务量占比、办医质量和办医水平比现在都将有明显提高。

　　据上海市卫生局局长徐建光介绍，这也是上海在深化医改，积极支持举办社会医疗机构推出一项重大举措。

　　据上海市卫生局介绍，全市目前共有社会医疗机构1379家，其中医院169家(含中外合资/作8家)，门诊部513家(含中外合资/作12家)，个体诊所688家，临床检验中心9家。在169家医院中，拥有200张床位以上的医院仅5家，30～200张80家，30张以下 84家。总体而言，全市社会医疗机构呈现的特点是：数量多，规模小，技术水平和服务能力相对不高，尚未形成与公立医疗机构有效的互补与竞争态势，难以满足 多元化、多层次的医疗需求。对此，市委、市府对社会医疗机构发展高度重视，从顶层设计，长远、规划谋局，专门制定出台《实施意见》，该《实施意见》从政策 层面扶持，优化办医环境，营造良好氛围，力求全方位、多层面、全力鼓励、支持社会资本(包括外资)举办社会医疗机构。

　　社会办医常常遭遇人才短缺瓶颈。为此，《实施意见》 明确，社会医疗机构与医务人员依法签订劳动合同，按照国家规定参加社会保险。鼓励医务人员在公立 和社会医疗机构间合理流动，医务人员在学术地位、职称评定(考试)、职业技能鉴定等方面不受工作单位变更的影响。完善医师多点执业管理制度，鼓励医师到社 会医疗机构多点执业。
社会医疗机构引进的专业技术人才，符合本市人才引进相关政策规定的，相关部门应按照规定办理其户籍管理、住房及子女入学入托等手续。另外，在医保、土地、金融政策上，也将给与一系列优惠。