3月25日，北京市卫生局联合公安、药监等部门开展联合执法行动，查处隐藏在北京某高档社区的一家非法代孕机构。据悉，此家非法代孕机构是由香港福臣集团主办的北京市卓越医疗美容门诊部，该门诊部存在超范围执业，以及涉嫌违法违规开展辅助生殖技术和实施代孕技术的行为。

　　下设几百个代孕网站 违法经营6年

　　在北京市开展联合执法行动前，有媒体暗访发现，香港福臣集团是一家非法提供人类辅助生殖技术服务的机构，“五星级私人医生服务中心”、“来自美国的专家团队”、“可以提供试管婴儿服务”等字样，在其网站上赫然可见。

　　香港福臣集团的办公地点位于北京东直门附近的某高档社区内。媒体暗访时，该集团市场部相关负责人说：“我们是正规医院，但是超范围经营，我们医院没有开展人类辅助生殖技术资质，自2006年开展此服务起，每年都有200多个孩子出生。这个事情不受法律保护，双方只需提供身份证复印件。”

　　记者了解到，香港福臣集团下设几百个代孕网站，声称22岁～34岁的代孕妈妈在代孕成功后，会得到17万元～23万元的酬劳，其中不乏在校大学生。

　　该机构出示的一份套餐收费价格显示，一套名为全委托包生的“尊贵套餐”总额为100万元。另一套“豪华套餐”显示，全委托并生男孩要加价20万元，套餐总额120万元。想生三胞胎，每个孩子再加价30万元。

　　官方回应——

　　查处难度大 处罚力度轻

　　我国严格禁止代孕，但代孕宣传却并不鲜见。“事实上，对于这类违规行为的处罚力度非常轻。”北京市卫生局医政处处长路明介绍，一般这类违规有4种情况。一是非法医疗机构开展辅助生殖技术及代孕行为，按《医疗机构管理条例》第四十四条，将被责令停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以 1万元以下的罚款。二是合法医疗机构，但是超范围执业的行为，依据《医疗机构管理条例》第四十七条规定，警告、责令其改正，并可以根据情节处以3000元以下罚款;情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。三是合法医疗机构，有相关执业范围，但是开展限制性的执业活动，例如开展代孕活动等，依据2001 年卫生部颁布的《人类辅助生殖技术管理办法》第二十二条，给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。四是医生违规执业将吊销医师执照。

　　“这些处罚在非法代孕取得的巨大利益面前，太轻微了，而且卫生行政部门的查处难度很大。以香港福臣集团为例，为分散风险，试管婴儿手术在另一个隐秘地方实施，代孕妈妈则多居住在京城高档小区，这样的地方鲜有居委会前来管理，受孕前后将被集中看管和照料。”路明介绍，“此前也接到过一些群众举报，但是这些代孕机构的反侦察能力非常强，几次都扑空了。”

　　记者在采访中了解到，此次案件中涉及的执业医师均为英国国籍，目前的处罚还未可知。“我们不能对代孕妈妈进行处罚，不可能终止妊娠，孩子必须还得生下来。”路明说。

　　北京市卫生局新闻发言人钟东波介绍，今年3月，北京市组织开展专项整治行动，对医疗机构未经批准擅自开展辅助生殖技术，超出批准范围开展辅助生殖技术，非法买卖配子、合子、胚胎，实施代孕技术等进行重点查处。

　　求医小科普：什么是代孕

　　代孕是指将受精卵子植入孕母子宫，由孕母替他人完成“十月怀胎一朝分娩”的过程。妇女代孕时需植入他人的受精卵子，精子与卵子在人体外的结合，必须实施“人类辅助生殖技术”。我国有关法律对“人类辅助生殖技术”的实施做了严格的规定。这项技术只能在卫生行政部门批准的医疗机构中实施，只能以医疗为目的，并符合国家计划生育政策、伦理原则和有关法律规定。