走在街上，经常可以看见精神病人追打行人的场面。这些精神病人由谁来管控呢?昨日，笔者走访了黄州公安分局，获悉该局出台了六举措治理精神病人管控的方案。

　　为有效预防和减少精神病人肇事肇祸案(事)件的发生，确保十八大期间黄州社会治安的和谐稳定，黄州公安分局建立了六项工作机制，加强肇事肇祸精神病人管控，取得了明显成效。截止目前，在全区共摸排精神病人132人，排查发现肇事肇祸精神病人23人，其中曾经肇事肇祸42人，可能肇事肇祸精神病人55人，全部落实了管控措施。

　　全面清理

　　该局按照“自下而上、层层排查、不留死角”的原则，由各派出所开展对辖区精神病人的不间断滚动排查，采取家庭、社区、医院三位一体的核对方式，排查本辖区肇事肇祸精神病人的基本信息，做到逐人见面、逐人筛查、逐人落实管控措施、真实全面摸清底数、建立健全个人档案，并全部录入全国精神病人管理信息系统。

　　积极预防

　　黄州公安分局立足情报信息研判体系，依据风险评估层级，根据精神病人员的暴力倾向性、发病率等病情情况，请专业医生对其进行风险评估，对前期排查出的精神病人评出危险性评估三级9人，危险性评估四级7人，危险性评估五级38人，并由治安大队牵头组织各派出所针对个案的实际情况制定不同级别的处置方案。同时，该局充分发挥公安机关多层次、多渠道情报信息网络的作用，进一步严密掌握精神病人的社会动态，有效预防和减少精神病人肇事肇祸案事件的发生。

　　奖惩激励

　　按照“机关加基层、单位加民警”的捆绑考核方式，黄州公安分局对精神病人管控工作实行逐级捆绑考核，将精神病人动态管理工作纳入治安、派出所民警个人的绩效考核。对重点人员漏管失控的以及未按规定程序执行查证指令造成不良影响的单位和个人，严肃追究相关责任人的责任，实行责任倒查。对工作表现突出的民警进行表彰奖励。

　　动态管控

　　黄州公安分局依托“强制治疗、家属监护、随诊随访、定期回访”的层级管控体系，对风险评估出的三个级别的精神病人，根据其现实情况采取不同层级的管控措施。逐人建立监管小组，全面落实“派出所、治保会、监护人”三级监控帮扶措施，实行网格化无缝管控。同时，制定应对精神病人肇事肇祸事件处置预案，组织开展针对性处置演练，有效提升应对处置能力。

　　协作参与

　　据悉，黄州公安分局立足“职能管辖、属地管辖”的协作原则，分局及派出所分级争取党委政府的最大支持，切实加强与卫生、民政等部门的沟通协作，与之建立长效协作机制。同时邀请卫生部门专家对一线民警开展培训，讲解精神卫生常识，剖析典型案例，传授处置技巧，为建立精神病人管控长效机制提供了有力保障。

　　落实责任

　　针对精神别人管控的情况，黄州公安分局党委将精神病人排查管控工作作为社会管理创新的重要内容，建立由“一把手”挂帅、治安部门牵头、各派出所所长负主责的两级组织领导机制，确保工作要求落到实处。同时，积极争取党委政府的坚强领导，将肇事肇祸精神病人管控工作纳入社会治安综合治理目标考核和平安创建工作内容，形成齐抓共管的工作局面。