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外企向医院贿赂被曝光 “洋贿赂”也是入乡随俗

时间: 2013-10-22 14:58  来源: 正义网   编辑:

  在国人看来,外企曾经是廉明、公平、正义的。很多人都认为外企不会出现领导送礼的现象,以为在外企不会出现类似于贿赂事件的发生。当今...

摘要:

  在国人看来,外企曾经是廉明、公平、正义的。很多人都认为外企不会出现“领导送礼”的现象,以为在外企不会出现类似于贿赂事件的发生。当今越来越多的“洋贿赂”被曝光。从而使企业形象大跌,失去人民的信赖。

  7月,公安部披露,葛兰素史克(中国)在华经营期间,为达到打开药品销售渠道、提高药品售价目的,向一些政府部门官员和医疗机构、医生大肆行贿。

  2012年8月,美国辉瑞制药有限公司中国等国子公司对当地官员和医生行贿。

  今年9月中旬,中央电视台曝光多美滋公司派人向天津多家医院的医生和护士行贿,在家长不知情的情况下,让医院给初生婴儿喂多美滋品牌的奶粉,让孩子产生依赖,以便达到长期牟利的目的。

  ……

  “洋贿赂”也是“入乡随俗”

  一个不能否认的现实是,中国市场中的某些领域和环节,商业贿赂现象十分普遍。而且,在腐败土壤“肥沃”的表象之下,公权力在市场资源配置中发挥作用的痕迹隐约可见。

  由于政府和市场的边界尚不够清晰,政府之手还可以频繁地干预微观经济活动。市场作为资源配置基本手段的功能被弱化,不少重要资源和商机往往要依附于或借助于权力的庇护或滥用才能获得。张远煌认为,在某些公权力缺乏有效约束和监管的条件下,在一些领域通过经营人际关系和“投资权力”所获得的回报,往往比用心经营市场来得更快、更多。

  张远煌告诉记者,一旦经营人际关系和“投资权力”比经营市场更重要为经商者所认识并奉行,就会像瘟疫一样迅速转播,最终形成排斥、抵制明规则并对圈内人产生普遍约束力的“潜规则”。圈内人如不愿遵守这种潜规则,就会面临出局或被边缘化的结局。

  可以想象,跨国企业刚刚进入国内时,一定对“入乡随俗”、融入“潜规则”这样一道“坎”感到过困惑。困惑过后,当跨国企业学会了“游戏规则”,尝到了投资权力的“甜头”后,其骨子里的逐利本性就会变本加厉。

  当国内法律、监管和制度不完善,本国的监管又往往“鞭长莫及”或“视而不见”,再加上跨国企业拥有强大的资金实力和智力支持,因此铤而走险采用商业贿赂手段来取得市场竞争优势几乎是其必然的选择。

  中国科技大学廉政研究中心秘书长张增田直言,跨国企业在华行贿,一方面是为了逐利,另一方面,不排除其存在“把水搅浑,阻止我国商业精神的提升和商业环境的净化,甚至政治生态的改善”的目的。

  建立系统的法治工程

  目前,在打击商业腐败领域,国内在法律、监管和制度等方面存在明显漏洞,与发达国家存在不小的差距。

  一些国内企业负责人表示,希望政府积极营造公平竞争的市场环境,搭建统一、透明的竞争平台,治理竞争环境,是很多企业的共同心声,也是遏制跨国企业在华行贿的重要基础和前提。

  早几年,很多在华跨国企业的商业贿赂行为多是在国外被首先披露和处罚的,国内则显得比较安静。北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛说,针对跨国企业的商业贿赂案件,怎样处理和打击、何时启动诉讼程序、怎么处罚行贿人,相关的细节问题在法律上都应该明确界定。

  东北师范大学政法学院教授、博士生导师尹奎杰则认为,中国的市场经济是在政府主导和推动下建成和发展起来的,处理好政府与市场、权力与企业、官员和商人三者的关系,是形成良好市场秩序的前提。“除了加强防范商业贿赂的法律制度的健全和完善,还应该加快有关廉政、反腐败方面的法治完善。廉政建设和反腐败方面的法治体系的建构,不单纯是个立法问题,也不是个单纯的立法完善问题,而是一个系统的法治工程。”

  专家认为,目前我国最需要做也能够做的是治吏与反腐败,并在此基础上完善法律和监督制度。由于商业腐败的政治庇护网络是跨国公司商业贿赂的诱因,因此,反腐败对跨国商业贿赂而言,可以达到“釜底抽薪”的效果。

  专家提示,我国现在做的第一步加大力度打击腐败和治吏,增加监督部门的权利,对一些商业腐败和政治腐败予以坚决抵制。商业诱惑是导致政治庇护的主要原因,因此要想彻底打击跨国企业贿赂就得从政治和商业两方面抓起,对“洋贿赂”以达到釜底抽薪的效果。

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