胡晓义说，“根据我们对三中全会决定精神的初步学习和理解，‘渐进式’延迟退休年龄包含着多层含义。”

　　一是要提前若干年预告，不能今年宣布明年就实施，而要让公众、特别是相关群体有必要的准备期;二是要分步走，比如先从退休年龄最低的群体开始，从人力资源替代弹性系数低的群体开始，逐步扩展到各类群体;

　　三是要迈小步，比如每年只延迟几个月，小步徐趋，用较长的一段时间完成平滑过渡;四是要多措并举，在延迟退休的同时，严格控制提前退休，进一步强化养老保险长缴多得的激励机制，调整产业结构、开发更多适合中老年人又不与青年人争夺工作机会的岗位，加强中老年人技能培训，并研究支持中老年人就业的扶持政策等等，以最大限度降低对相关群体的不利影响。

　　●怎样改革养老金“双轨制”?

　　胡晓义说，总的思路是依法依规，适应特点，平稳过渡。“按照我们对三中全会决定精神的初步学习、领会，改革机关事业单位养老保险制度大体应包括几个方面：

　　一是机关事业单位实行与企业总体一致的统账结合的基本养老保险制模式，体现公平;

　　二是实行单位和个人缴费，建立社会化的养老保险基金，实行社会统筹互济，均衡单位负担;

　　三是改革基本养老金计发办法，基本养老金水平与个人历年的缴费水平、缴费年限挂钩，体现多缴多得、长缴多得，权利与义务相对应，更好体现整个职业生涯的贡献;

　　四是改革基本养老金待遇调整办法，建立兼顾各类人员的待遇确定和调整机制，保障水平与经济发展水平及各方面的承受能力相适应;五是建立职业年金，构建多层次养老保险体系。改革过程中，要做好新老制度衔接，力求平稳顺利。

　　■相关新闻

　　胡晓义回应社会担忧

　　公务员率先延退?没有听说这个建议

　　针对“延迟退休年龄会不会造成青年失业、让公务员等群体更加受益”等担忧，胡晓义首次作出回应。

　　胡晓义称，“延迟退休年龄是不是会造成青年失业，让公务员等群体更加受益”这些顾虑是有道理的。目前来看，整个的就业局势仍然是劳动力供大于求，重点还是青年就业。国家也制定一系列扶植青年就业的计划和政策。但真正的出路还在于创造新的岗位、新的机会。社会老龄化是一种挑战也是机遇。老龄化将带来2亿多老年人，相应地需要社会服务，本身就产生岗位需求。可以说是在变化当中谋发展，发展当中创造新的就业机会。

　　胡晓义指出，目前，公务员的退休政策都是依据公务员法和其他法律来执行，延迟退休年龄是社会总体政策，而不是单对哪一群体来研究。胡晓义说，目前并没有听说过“率先延迟公务员退休年龄”这样的建议。

　　对于“延迟退休将增加缴费年龄、损害个人利益”的疑虑，胡晓义指出，实际上工资的增长比养老金的增长快，如果多工作一年，多缴费一年，工资的基数就高，养老金的水平就会更高。