首页 > 新闻 > 权威发布 > 养老保险试点进展停止 并轨后待遇降低成主因

养老保险试点进展停止 并轨后待遇降低成主因

时间: 2013-08-07 12:45  来源: 新京报   编辑:

2008年起,国务院通过养老改革试点方案,如今,试点已经过去5年。记者调查发现,5省市试点基本仍在原地踏步,甚至纹丝未动。

摘要:

  2008年起,国务院通过养老改革试点方案,如今,试点已经过去5年。记者调查发现,5省市试点基本仍在原地踏步,甚至纹丝未动。

  5地试点 4地没动静

  2008年2月,国务院常务会议通过《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期试点。5个改革试点省市的情况如何?

  然而,记者采访听到最多的声音是“难办”“没进展”,多数纹丝未动,相形之下,只有广东开始“破冰”。

  广东省的养老“并轨”被称为“半吊子改革”。事业单位干部职工与普通企业职工一样,按月缴纳养老保险费。但退休时,待遇依旧按原有标准执行。因此,这些退休人员每月的退休金由两部分构成:一部分由社保基金支付,与普通企业参保人待遇一样。另一部分是社保养老金与原干部退休金标准之间的差额,按原有资金渠道解决,即财政拨款的,依旧由财政解决,单位自收自支的,依旧由单位解决。

  担心并轨后待遇降低

  “‘并轨’最大的瓶颈是机关事业单位人员担心待遇会降低。”中国社科院世界社保中心主任郑秉文说。

  上世纪90年代,为适应计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨要求,国家在企业先行建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,实现单位保障向社会保险的转变。机关事业单位养老保险制度改革相对滞后,总体上仍然实行单位退休养老制度,由此造成了养老“双轨制”。

  中央财经大学教授褚福灵测算,2005年企业职工养老金替代率降低到47.94%水平后,一直处于45%左右的区间,即退休金是退休前工资的45%。

  北京大学国家发展研究院近日发布的养老调查显示,机关事业单位养老金的中位数为24000元,企业养老保险金的中位数为18000元,两者差距明显。

  【进展】 方案最晚年底完成

  人社部副部长胡晓义近日表示,“‘双轨制’终将合并统一,但需要做好顶层设计。我们这次一定要力争改革能够成功,不能做一个‘夹生饭’,半道又退回来了。”

  人社部新闻发言人尹成基说,人社部已经会同发改委、财政部,社保理事会等有关部门成立了一个工作小组,对包括机关事业单位在内的养老保险制度改革进行专门研究。

  据权威人士透露,这项研究内容还涉及了基础养老金全国统筹、退休年龄调整等重大问题,是一项顶层设计的一揽子方案,预计8月即可完成,最迟也不会超过年底。

  “‘并轨’显然不是一个部门能够决定和完成的事情。”郑秉文说,“人社部向决策层提出建议后,还会广泛征求意见,最终才能形成政策,然后分步实施。”

  据人力资源和社会保障部副部长湖晓义接受采访时所说,国家正采取多种措施,力促养老保险并轨,逐步解决双轨制带来的不合理差距问题。

分享赢大奖:
新浪微博(企业版) QQ微博

在线提问

最少可输入50个汉字

精彩推荐

常见病 儿童 老人 女性 男性

关于我们|招贤纳士|联系我们|用户协议|帮助中心|网站地图|内容合作|友情链接|新浪微博

免责声明:本站所有建议仅供用户参考。但不可代替专业医师诊断、不可代替医师处方,请谨慎参阅,本站不承担由此引起的相关责任。 Copyright © 2015 QIUYI.CN 京ICP证111012号 京公网安备110105012994 京ICP备11039101号 互联网药品信息服务资格证书