近年来，我国医疗卫生事业发展迅速，各地政府对健康产业越来越重视。据了解，4日，记者从四川省政府网站获悉，省政府印发《促进健康服务业发展实施方案》，其中指出，健康服务业占GDP的比重到2017年超过7%，到2020年达到10%左右。

　　同时，鼓励社会资本以多种形式投资医疗服务业，出台非功利医疗机构和公里医疗机构在市场准入、社会保险定点方面的同等对待政策。到2017年，实现城乡居民大病保险全覆盖。

　　非公立、公立医疗机构 享受同等对待政策

　　《实施方案》指出，坚持公立医疗机构提供基本医疗服务的主导地位，鼓励社会资本以多种形式投资医疗服务业，全面形成多元办医格局。鼓励社会办医疗机构组建高水平、规模化的大型医疗服务联合体，发展专业性医院管理集团。实施优质医疗资源倍增计划。放宽中外合资、合作办医条件。逐步放开社会办医疗机构的大型设备配置规划限制。同时，出台非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、社会保险定点等方面的同等对待政策。制订支持社会资本举办大型综合医院及专科医院的工作方案。全面启动三级公立医疗机构对二级及以上社会办医疗机构的对口帮扶。力争到2017年，社会办医疗机构床位数和服务量占总量的25%。促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。建立健全医疗机构与养老机构的协作机制，支持有条件的养老机构设立医疗机构，开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，开展面向养老机构的远程医疗服务试点。鼓励医疗机构、社区卫生服务机构将康复护理服务延伸至居民家庭，为社区老年人建立健康档案，逐步建立与老年人家庭医疗契约服务关系，提供日间照料、全托、半托等服务。力争到2017年，健康养老服务覆盖所有居家老年人，二级以上综合医院开设老年病科比例达30%以上。

　　此外，《实施方案》提到，力争到2017年，70%以上的市(州)、县(市、区)建有全民健身活动中心，50%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的体育健身设施。

　　2017年 大病保险全覆盖

　　在中医药保健服务方面，建立中医药科技创新机制，研发一批中医药养生保健系列产品。力争到2017年，95%以上的社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备较强中医药服务能力，二级以上中医医院设立“治未病”科。健康保险方面，《实施方案》提出，鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品和服务。稳步推进城乡居民大病保险，继续推进医疗责任保险，发展医疗意外保险等医疗执业保险。鼓励以政府购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办服务。加强对医疗行为的监督和对医疗费用的控制，建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构的合作机制。到2017年，实现城乡居民大病保险全覆盖，基本满足人民群众多样化、多层次的健康保险需求。同时，对于人才建设，深入实施海外高层次人才引进计划和医药卫生领域人才项目。制订医师多点执业工作实施办法。鼓励和引导城市大医院优秀人才和退休医生到县级医院执业。力争到2017年，高等院校和中等职业学校人才培养能力基本适应健康服务业发展需要，每千人口执业(助理)医师达到2.7人、注册护士达到3.0人、专业公共卫生机构人员达到0.75人。

　　实行“非禁即入” 严控审批时限

　　《实施方案》指出，加大市场开放力度。实行“非禁即入”，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。及时发布机构设置和规划布局调整等信息。严控医疗机构设立的审批时限，鼓励有条件的地方采取招标等方式确定举办或运行主体。简化对康复、老年病、儿童、护理等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等审批手续。对连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记手续。

　　同时，经认定为高新技术企业的医药企业，依法享受高新技术企业税收优惠政策。非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价，取消对非公立非营利性医疗机构的医疗服务价格管制。对非营利性医疗机构建设免予征收有关行政事业性收费，对营利性医疗机构建设减半征收有关行政事业性收费。在规范医疗服务价格项目的基础上，适当提高临床诊疗、护理、手术以及其他体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，降低大型医用设备检查和治疗价格，加强对植(介)入类等高值医疗器械价格的监管。