近段时间，我国计划生育新政策——“单独二孩”的启动，引起了社会各界广泛关注，随后，有报道称湖北出生证将不再与结婚证挂钩 ，生育政策再度引起人们的热议。

　　近日，湖北省卫计委、省公安厅联合制定下发《湖北省〈出生医学证明〉管理办法》。《办法》规定，湖北省境内出生的婴儿均应依法获得国家统一制发的《出生医学证明》，各签发机构与管理机构不得以结婚证、生育证等作为签发的附加条件。今后在湖北，未婚妈妈也能给孩子办理出生证了。

　　新《办法》引发网友热议。这是继今年6月初武汉市拟对“未婚妈妈”征缴社会抚养费的消息之后，舆论再次聚焦“未婚妈妈”群体。

　　■ 焦点　新规被指助长婚外生育

　　“省了很多麻烦。”23岁的郭楚说，她18岁时认识孩子的爸爸，不到一年怀孕了，由于此前一直没到结婚年龄，无法办理结婚证，因此孩子至今还未上户口，“如果能给他上户口，孩子上学、看病问题都会顺利很多。”

　　有专家表示，出生证与结婚证脱钩后，孩子可跟随父母一方落户，不再存在以往的“黑户”、“黑孩子”现象。

　　初为人母的程女士说，未婚妈妈应有权利选择是否要独立抚养孩子。婚外生育应是婚姻法等约束的范畴。

　　部分网友质疑，不要结婚证和生育证就能给孩子办出生证明合法落户，岂不是在怂恿未婚先孕、婚外生育?

　　记者调查发现，部分农村地区先孕后婚情况逐渐增多，有些农村妇女要先证明自己具备生育能力，男方家里才同意成婚。一些业内人士担心，部分农村地区家庭“先生育再结婚”状况或将加剧。

　　■ 观点　“给孩子出生证是尊重生育权”

　　湖北大学人口与教育发展研究中心主任严梅福则认为：“‘先生育再结婚’现象与准办出生证之间没有直接的因果关系。”

　　他认为，给所有孩子出生证，是对生育权的尊重。未按照计划生育，受处罚的应该是父母;而没有出生证上不了户口，最终受伤的是孩子。《办法》在尊重人权、尊重生育权方面向前迈出了一步，今后还应根据形势调整。

　　“孩子生下来，就应该给予基本的人权保护。”华中科技大学人口与政策研究所所长石人炳说，对于既成事实的未婚生育，社会不应歧视，妇联、学校等相关部门应该更宽容，让孩子健康成长。

　　另外，随着人们思想的开放，对性、生育等认识不足，出现了许多不良现象，对此，专家还建议，相关部门应加强避孕等生理健康的宣传辅导，引导青少年树立正确的婚姻生育观念;对违规的超生、“代孕”等行为，应加大打击查处力度，确保计划生育政策的严肃性和统一性。