近年来，我国烟民队伍不断壮大，给相关部门控烟工作带来严峻挑战。近日，西安市卫生监督所对公共场所禁烟状况进行专项检查。部分夜总会、歌舞厅还摆放有烟灰缸，有消费者在“吞云吐雾”，服务人员未主动劝阻，卫生监督人员现场下达监督意见书，责令限期整改。

　　西安市卫生监督所近期对全市公共场所禁烟开展专项检查，涉及宾馆饭店、就餐场所、车站、候诊室、茶秀等各类室内公共场所，在营业区域基本见不到烟灰缸等吸烟用具，醒目位置均张贴有禁烟标志，遇到有吸烟的客人，服务人员也能在第一时间予以劝阻。特别是商场、医院、影剧院、候车室、交通工具上，已没有人主动吸烟。但在部分夜总会、歌舞厅等场所，还能见到摆放有烟灰缸，也有些消费者在“吞云吐雾”，服务人员并未主动劝阻。对于这些单位，卫生监督人员现场下达卫生监督意见书，责令限期整改。同时提示全市室内公共场所要勇敢对吸烟行为说“不”，否则将面临整改处罚。

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　　绝大多数地方的禁烟法规遭遇执行难

　　中国疾控中心控烟办副主任姜垣说，室内无烟环境需要宣传吸烟的危害，还需要立法和有效执行。

　　王苏阳介绍，《细则》没有规定相应的处罚措施和相应监督规范标准，给落实公共场所禁烟带来了难度。没有处罚措施，对经营业主违规行为起不到震慑作用，不足以让经营业主把控烟工作摆放在经济利益之前。

　　据介绍，公共场所是二手烟暴露最为严重的地方，其中餐厅暴露率最高，达88.5%;政府办公楼58.4%;医疗机构37.9%;学校36.9%;公共交通工具34.1%。据统计，我国有7.4亿人遭受二手烟危害，72.4%的15岁以上非吸烟者遭受二手烟暴露，每天暴露比例达38%，遭受二手烟暴露的人群高达2.11亿人以上。而二手烟没有安全暴露水平，公共场所只有100%“无烟环境”才能保护公众健康。

　　姜垣指出，从1993年至今，我国有近半数的地级以上城市先后制定了公共场所禁止吸烟的地方性法规，但绝大部分地方的禁烟法规，并没有严格规定室内公共场所全面禁烟，同时因缺乏上位法支撑，地方法规在执法力量和违反法律后处罚方面含混不清，导致目前绝大部分城市的禁烟立法都存在执法难的问题。她呼吁，尽快出台全国性控烟法律或法规，早日实现公共场所全面禁烟。