治医疗乱象须下“猛药”

　　“既谋财、又害命”的虚假医药广告,近年来成为了威胁广大群众用药安全和生命健康的一大“毒瘤”,已经是我国久治不愈的“公害”。

　　虚假医药广告的发布者中,民营医院占了相当大的比例。通过虚假广告开道,招揽患者上门,再用欺瞒的手段让患者接受过度治疗从中牟取暴利,这已成为部分民营医院一个固定的模式。这些民营医院为了不断制造卖点,专家、教授、先进技术、医疗机构等名词都成了医院周而复始的包装、宣传内容。

　　据业界人士透露,通常情况下,一个稍具规模的民营医院一年动辄投放几百万甚至上千万元的广告。这些投入从哪来?谁都知道,羊毛最终出在羊身上。投入的越多,上当的患者也就越多,被宰的也就更惨。

　　不久前,浙江省工商部门以涉嫌虚假广告罪,向公安部门移送了一起医疗广告案件。一旦司法机关认定其刑事责任成立,发布广告的杭州华夏医院将成为中国因虚假医药广告获罪的第一人。

　　十多年来,经过媒体的频频曝光,部分民营医院非法敛财的劣迹已广为业界所共知。而且,与各类违法行为相比,虚假医药广告应该是最容易发现的了,取证也不难。

　　那为何屡禁不止?是法律法规缺失?立法并不存在问题,广告法、药品管理法、反不正当竞争法、消费者权益保护法都有相关内容,药品广告管理办法、医疗广告管理办法、医疗器械广告管理办法、互联网药品信息服务管理办法等,都有更为细致的规定。

　　其实答案不难发现:打击不力。重典才能治乱。要想杜绝虚假医疗广告,就必须综合运用法律、经济、行政的手段,加大经济处罚力度,让胆敢以身试法的医院、厂家倾家荡产,承受不起违法的风险。此外,对严重违法者和屡教不改者,应该直接吊销其证照,危害患者生命健康的,还应追究刑事责任,把违法犯罪者判刑入牢。 (章宁旦)

　　监管缺位致民营医院骗局丛生

　　专家建议建立严格责任倒查机制

　　“目前发布的虚假医药广告,其中很大一部分是由民营医院发布的。虚假医药广告泛滥屡禁不止,开放医疗市场准入限制却又缺乏有效的监管是主因。”卫生专家直指虚假医药广告的弊病所在。

　　“要建成一家医院,需要巨大的资金支撑,光前期投入就非常大,动辄过亿。而且,还要做好在几年内挣不到钱的准备。另外,医院的软件建设如医疗人才培养也是一个长期过程。”广州军区广州总医院泌尿外科主任、学科带头人胡卫列说。

　　胡卫列指出,投资医院的,相当比例都是想着如何尽快收回投资,急着想挣钱的,这就与医院的发展规律产生了矛盾。“那怎么办?只能以次充好、以假乱真,靠虚假广告吸引患者。前来就医的患者也就不可避免要被骗、被宰,动辄就需支付几千几万的治疗费。”

　　广州中医药大学中医外科学学科带头人、广东省中医院副院长陈志强教授表示,男性疾病、不孕不育等疾病,患者既羞于启齿又渴盼尽快治愈,这就让一些人看到了市场,从而导致了目前的乱象。他举例说,一位有医保的老干部,得了小肠疝气,竟然相信“一针就灵”的虚假医药广告,跑到民营医院打了一针。陈志强说,这一针下去,内部脏器有没有发生变化无从得知。

　　据介绍,虚假违法医药广告屡禁不止、屡查屡犯,与行政主管部门没有严格监管有着重要的因果关系。以广州圣亚泌尿外科医院为例,该院在网站上如此明目张胆地发布虚假医药广告,相关监管部门特别是卫生部门会毫不知情?因为在日常监管中,只要稍稍留意一下,就能发现这些网站的问题,遗憾的是,它竟然长期存在。

　　“近年来,虚假违法医药广告令许多群众搭上钱财又耽误病情,有些人甚至因此丧命。违法虚假医药广告在不断坑害百姓的同时,也严重损害了政府的公信力。”陈志强说。

　　两位专家透露,在他们的门诊经历中,每天都会遇到一些在民营医院被骗的患者。有些根本就没病,有些就是小毛病,但都付出了“血”的代价。“没病当有病看,小病当大病看,这是大多数民营医院目前的潜规则。而患者中,动辄几万元的治疗费比比皆是。”

　　陈志强还表示,处于弱势的患者与消费者,在对虚假医药广告的信息掌握上存在极度的不对称。因此,对于虚假医药广告应采取“举证责任倒置”的证据规则,患者或消费者只要举证证明被告广告主、广告经营者、广告发布者及广告代言人有此类行为;自己或他人以及社会公共利益受到了损害结果。至于发布虚假医药广告的行为与损害结果之间的因果关系则由被告承担。

　　据报道,不久前,浙江省工商部门以涉嫌虚假广告罪,向公安部门移送了一起医疗广告案件,在全国尚属属首次。一旦司法机关认定其刑事责任成立,发布这一广告的杭州某医院将成为中国因虚假医疗广告获罪的第一人。

　　有专家指出,虚假医药广告屡禁不止,惩处力度不够也是重要因素。目前,仅靠罚款等行政手段已经不足以遏制某些无良医院对利润的追逐,因此,对虚假医疗广告就该依法用刑罚手段严惩。同时,应该建立严厉的责任倒查机制,出现虚假医药广告,还要对该广告的刊播单位、审批机构、监管机构进行倒查,看看这些机构是否有渎职行为,并以此追究行政责任甚至刑事责任。