据了解，日前(15日)晚北京两会政务咨询会上，即将实施的单独二天的政策执行细则备受人们关注。而北京市人口和计划生育委员会政法处处长叶小敏表示,北京市单独两孩政策最快将于今年3月实施,在此之前,符合单独两孩条件的夫妇生育二胎仍算违法。

　　党的十八届三中全会宣布启动单独两孩政策,适用于一方为独生子女的夫妇。去年底开始,各地相继将这一政策纳入立法程序,北京尚未公布实施细则。在政务咨询现场,北京市计生委的8名工作人员被团团围住。北京市政协委员朱良提出建议,应建立各地政策的沟通、统筹机制,以应对父母户籍不同导致的各种情形。

　　“北京市计生委正在调研政策的实施细则,尽可能考虑到政策涉及的多种情况。目前来看,符合单独两孩条件的夫妇在政策实施之前生下二胎的,仍然违法。”叶小敏说。

　　对于单独两孩是否造成人口压力的问题,北京市计生委副主任徐捷表示,近年来,北京每年新出生人口都在15万人左右。在生活成本高、生活观念转变等多重因素影响下,估计这个数字不会出现太明显的波动,即便有高峰,也是“小高峰”。

　　“特别需要关注的是幼儿园和义务教育系统的承载能力,即便每年新出生的人口增幅不大,对教育系统而言都是巨大的压力。”徐捷说。