随着基层医疗卫生机构建设的不断加快，人才队伍建设成为提高基层医疗卫生服务能力与水平的关键。

　　在连云港市基层卫生人才队伍建设过程中，基层卫生人才缺乏的矛盾比较突出，队伍素质和技术水平不能满足广大群众日益增长的医疗卫生服务需求。

　　针对这种情况，连云港市将落实各项优惠政策，鼓励和引导医学院校毕业生到基层工作;对基层医疗卫生机构紧缺岗位的人员补充，可适当放宽招考条件或降低开考比例;探索县乡卫生人才一体化管理，对新招聘的医学毕业生实行县域内统筹使用、统一调配;做好基层卫生人员培训项目，围绕各地实际需求和医改重点确定培训内容，以提高实践技能为培训重点，创新培训模式，加强培训基地建设和基层师资培养，切实提高培训效果。

　　同时，推进全科医师规范化培训，努力培养一批“小病能处理、大病能鉴别”的合格全科医师;严格执行城市医生晋升中高级职称前到基层服务1年制度，加强管理和考核，确保工作实效;鼓励县级以上医院退休医生到基层医疗卫生机构就业，其原单位的退休待遇、福利和医疗保障保持不变;鼓励各地核增乡镇卫生院人员编制，择优选聘取得执业助理医师资格的乡村医生纳入事业编制管理，推动乡村医生身份的转变。

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　　连云港筑牢基层医疗卫生服务阵地

　　今后，连云港将坚持政府主导，规划先行，原则上每个县要办好1所县医院、1所县中医院、1所妇幼保健院、1所传染病医院和1所精神病医院;在建制乡镇办好1所卫生院;每个街道办事处或3—10万居民办好1所社区卫生服务中心。

　　此外，今年至少要完成20个乡镇卫生院和社区卫生服务中心的改扩建任务，总投资达3000万以上，该项工作已被列入2013年全市十大民生工程之一卫生事业提升工程的重要内容。