“这四层公寓楼塬本是教学楼。”洋边村村委会主任陈兴德说，由于各种塬因，村里上学的孩子越来越少，教学楼就荒废了。此前，村里每个月花400 元请人看管学校设施。2011年，村民李贤景跟村里商量，旧校舍闲置着很是浪费，希望能租下来办成老年公寓，为附近的老年人提供养老服务。

　　6月2日傍晚，在长乐市漳港洋边锦绣山庄老年公寓，四层教学楼改成的公寓楼崭新又气派，老年人叁叁两两地在操场改成的花园里散步、聊天。

　　“我们非常欢迎，村民办居家养老站，我们也不用再花人力物力财力维护校舍，这既发展了老年事业，又可以给村民谋福利，街道、村委会都给予大力支持。同时约定，公寓要给洋边村老人优惠，减轻老人负担。”陈兴德的话得到了来此休闲的村民的肯定，大家你一言我一语，补充起了公寓楼的好处：旧学校改公寓后，水泥路修了，附近建起了公园，村民们有空就来这里走走，多了一个好去处，还可以来公寓和老人聊天、看电视、学习健身操。

　　在长乐，由废旧校舍改成的老年公寓，并非只有漳港洋边锦绣山庄老年公寓一家。为解决老年人养老问题，长乐市加大投资力度，办起了敬老院、老年公寓等，推动居家养老服务站建设。同时，支持鼓励民间资本参与居家养老服务站建设管理，采取“公建民营”和“民建民营”的方式，有力提升管理水平和社会效益。其中，利用废弃旧校舍建设老年

　　公寓以整合资源的做法，在长乐市得到大力推广，目前已经建成了鹤上真情、金峰夕阳红、猴屿博爱、首占上洋等老年公寓。

　　盘点各国老年人保障服务措施

　　新加坡：与父母同住可获津贴

　　1995年，新加坡国会通过《赡养父母法令》，新加坡成为世界上第一个为“赡养父母”立法的国家。在此法令下，被控未遵守《赡养父母法令》的子女，一旦罪名成立，可被罚款一万新元或判处一年有期徒刑。

　　为了弘扬孝道，新加坡政府出台了不少明显带倾向性的政策。如在每年的政府花红分配中，对老年人给予特殊的照顾。

　　新加坡政府还规定，从2008年4月起，凡年满35岁的单身者购买政府组屋，如果是和父母同住，可享受二万新元的公积金房屋津贴。

　　欧洲：居家养老和“以房养老”

　　欧洲由于整体养老制度比较完善，子女对父母的义务，更多地指向“精神赡养”。在瑞典、芬兰等北欧福利国家的法律中，都有有关子女对父母“精神赡养”的具体要求，以保証老人们晚年的幸福。

　　这些要求以量化的方式具体规定了子女与父母的居住距离，每年、每月、每周乃至每日应当与父母接触的时间和次数﹔连子女与父母谈话的忌语都受到限制，从而最大限度地从立法上保証赡养行为的质量。

　　印度：遗弃父母将判刑

　　2008 年，印度议会也通过一部法律，规定遗弃年迈父母者将被判入狱。这一法律适用于父母年龄超过60岁的成年子女。 印度社会公正和权利部长梅拉锭汞尔说，根据这部新法律，如果子女不赡养年迈的父母，他们将被判处3个月监禁，“进行刑事处罚是为了起到威慑作用。”

　　这项法律还规定，政府将设立许多为贫困老人提供快速帮助的法庭，并且受罚者不得上诉。

　　瑞典：居家养老领津贴

　　在瑞典，政府大力推行居家养老的形式，争取让所有的人在煺休后尽可能地继续在自己塬来的住宅裡安度晚年，这主要是因为居家养老比较人性化，也很个性化，而且更能给人以安全感。而为了使儿女照顾父母更方便，瑞典政府还为老年人提供住宅服务，在普通住宅区内建造老年公寓，或在一般住宅建筑中酌建便于老人居住的辅助住宅。凡领养老金的老人，都可以领到住宅津贴。

　　英国：开销由养老机构支付

　　在英国，“以房养老”是一种独特的养老方式。有房的老人可以把房屋抵押给有政府背景的养老机构，由机构负责老人的养老开销，直到老人去世后，机构收走并处置房屋。目前主要有两种形式，一是把房产抵押给银行、保险公司等，每月用贷款作为养老金。另一种方式就是出售大房，换购小房，用差价款养老。