7月22日上午，云南省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议召开。会议首日，听取了《云南省医疗机构管理条例(草案)》的相关说明。

　　云南省卫生厅厅长张笑春在会上作关于《云南省医疗机构管理条例(草案)》的说明。该条例用法制化的手段来巩固和深化医改成果，将规范和引导未来医疗机构有序发展。

　　该条例草案的主要内容分为“关于医疗机构的设置和执业许可”、“关于医疗机构的执业规范”、“关于医疗纠纷预防和处置”和“关于授权规定”四个方面。

　　针对医疗纠纷这一突出的问题，该条例草案对纠纷的预防和处置设置了专章进行规范，明确了医疗机构及其负责人的责任。

　　《草案》规定：医疗保险定点医疗机构不得有下列行为：违反基本医疗保险政策，利用有关特殊疾病或者医疗照顾等规定超量开药;以药易药，造成基金损失;不得将应当由参保人员个人负担的医疗费用计入统筹基金支付;不按参保患者实际病情提供医疗服务或者超出协议约定的服务范围。

　　医疗纠纷解决，主要体现在第43条：医疗纠纷发生后，患方提出的赔偿数额不超过2万元的，医患双方可自行协商解决;超过2万元或者从第一次协商调解之日起30日内仍未达成协议的，可以申请医疗纠纷人民调解委员会调解或者向人民法院提起诉讼。

　　记者从省卫生厅了解到，截至目前，全省已有102个县建立了医疗纠纷人民调解组织的县(区)，调解员755人，受理医疗纠纷调处案件1886起，成功1594起，调解成功率84.5%。

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　　云南省医疗纠纷调解成功率达84.5%

　　医疗纠纷人民调解具有程序简单、时效性强、免费调解的特点。为搭建一个医患双方公正的协商沟通平台，省卫生厅、省司法厅高度重视，共同推进医患纠纷第三方调解组织建设，引入公正的裁判机制，既着力于分清谁是谁非，更注重化解纠纷;既注重裁决，更注重给予帮助和引导，让医患双方消除误解，加深理解，达到谅解，在现行规则下为当事双方找到都能够接受的解决方案，既做到了“案结事了”，又尽可能使双方在感情上平息纷争，实现了政府、医院、患方“三满意”。

　　另外，草案第45条还规定：医疗纠纷调解过程中，根据案件需要，调解人可以要求医患双方进行医疗事故或者医疗损害鉴定，对患方提出的赔偿数额在10万元以上的医疗纠纷，应当依据具有资质的鉴定机构或者医学会出具的鉴定结论进行处理。