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甘肃连出重拳 促进中医药发展

时间: 2013-07-04 11:22  来源:甘肃日报   编辑: 柳长街

  我省山地广阔、常年干旱气候非常适宜中药草生长,由此,中医药资源一直位居全国前列,造就了深厚的中医中医文化底蕴和广泛的群众基础,然而由于经济实力相对落后,我省的中医药产业链相对滞后。

  近年来,省委、省政府相继出台优惠政策,逐步建立起政府牵头、部门参与、全社会推动的工作机制,推进全省中医药及相关产业共同发展,迎头赶上。

  政府牵头

  2009年,省政府办公厅印发《甘肃省加快发展中药材产业扶持办法》,确定每年整合5000万元以上资金,从种子种苗繁育、标准化生产示范、质量检测、技术培训、科技攻关、市场建设、加工贮藏企业标准化认证等环节,全面扶持中药材产业发展。

  2010年4月,首次以政府名义强调加强综合医院中医药工作,将中医药工作纳入综合医院等级评审指标体系,实行一票否决制,并明确要求各级政府按照同级综合医院床位补助的1.5倍标准,提高公立中医医院和综合医院中医科床位补助。

  同年,省委、省政府出台了《关于加快陇药产业发展的意见》,提出了具体的关于中药材种植、加工产业链政策措施和扶持办法,为全省中药产业发展指明了方向,创造了良好的政策环境,进一步加快我省中药材资源优势向经济优势转化。

  部门联动

  部门联动,多措并举,在省委省政府的高度重视和大力扶持下,我省中医药工作成效显著,已经走在全国前列,成为全国中医药发展的一面旗帜。

  部门联动才能做大做强我省中医药产业,武山矿泉疗养院成功打出的中医养生保健牌,在我省很多地区都有可借鉴之处。于是,省卫生厅联合省旅游局等 6部门发文,共同实施针灸、拔罐、药膳、中医药美容等“中医绿色保健”工程,建设中医保健旅游园、中医药文化城、养生文化社区、中医药博物馆等,研发中医药文化和旅游产品,利用华夏文明传承创新区平台,将甘肃打造成中医养生保健旅游目的地。同时,省卫生厅又联合商务、食药监部门,在旅游景区、餐饮行业、医院内推广药膳,开展中医药服务贸易,为全省200种疗效确切、质量稳定的院内中药制剂颁发了“通行证”,允许在全省范围内调剂使用;联合农业部门开展中药材种植,推进牛奶安全草产业,种植食药两用蔬菜,加快中医药产业发展。

  卫生先行

  在天水市基层医疗卫生机构,中医药的地位也得到了前所未有的提升,有的占了半边天,有的则雄踞主导地位。

  “推动中医药产业发展,卫生部门要先行,如果老百姓都不看中医、不吃中药,产业咋能发展起来?”2008年,上任伊始,面对各级医院普遍低迷的中医药业务,省卫生厅厅长刘维忠忧心忡忡。作为卫生厅厅长,刘维忠有一个不了的心思:要想办法用尽可能少的费用维护群众的健康。中医药简便验廉,又有群众基础,最符合甘肃卫生事业改革发展实际。于是,刘维忠旗帜鲜明地提出了大力加强中医药工作,走中医特色的甘肃医改之路。

  此后的几年间,全省卫生系统发起开展“中医学经典、西医学中医”活动,西医晋升高级职称必须加考中医内容,每年至少有700名西医脱产学习中医;在综合医院设立中医科、中药房,中医床位不低于总床位的5%;建立西医科室与中医科室协作机制,推行中医人员到西医临床科室会诊查房制度,将西医科室中药消耗量、中医治疗人数等纳入考核指标;推进中医药在中医机构、综合医疗机构、社区和乡村全面发展……一系列推动中医药发展的新政轮番出台。

  “前几年医院的中医工作萎缩得厉害,中医科名存实亡,既没床,也没门诊。”天水市第一人民医院副院长袁超坦言,近年来,在省上的重视、扶持下,医院恢复了中医科,并专门腾出一栋4层的独立小楼,配备了21名中医相关专业医护人员,还购置了大量中医康复理疗设备。收费低、疗效好,加上医院的鼎力支持,中医科很快红火起来,40多张病床常年都住得满满当当,还有不少病人在排队等床。中医科8名医生根据专业特长,分片包干,全面参与医院各科会诊,带动各科室辩证使用中医药,医院每年的中药处方量较以往翻了好几倍。

  今年6月的一天,在秦安县兴国社区卫生服务中心,县中学教师康旭升趴在床上,背上的几个火罐已经拔出了深紫的印子,医生顺着肩颈的经络迅速滑动火罐,滑出了一道道深浅不一的血印。随后,医生又涂上按摩油,一番推拿揉捏之后,治疗告一段落。

  “我得的是肩周炎,刚来时疼得抬不起胳膊、翻不了身,现在基本快好了。”康旭升说,“这肩周炎是老毛病了,以前也曾到大医院看过,花了不少钱,吃了不少药,也没什么效果。这次犯病是同事推荐来这儿的,治疗了几天有效果,就坚持下来了。家就在跟前,每天过来治疗一个小时,也不耽误啥功夫。”

  康旭升参加的是城镇职工医保,在这儿治疗40多天,总共花了3000多元,医保能报销80%,自己只掏几百元。因中风造成面瘫的村民梁岁让正在一边接受针灸治疗,她参加的是新农合,政策更加优惠。按照省上规定,她在社区使用中医技术看病、或是开中药,新农合基金可以全额报销。

  在这样的政策引导下,天水市城乡居民看中医、吃中药的积极性更高了,目前,仅秦安县兴国社区卫生服务中心就有中药饮片300多种、成药80多种,中医药年业务收入能占中心年业务总收入的70%以上。

  良好的社会氛围还带动了相关中医诊疗设备的畅销,在全国最早研发并获得国家专利的天水场效应治疗仪,近年来产销两旺。“伏羲”牌场效应治疗仪、糖尿病治疗仪、前列腺治疗仪、内经治疗仪等产品,年产值已达1亿多元,并被纳入国家中医医疗器械采购目录。

  天水的中医药复兴是全省的一个缩影,目前,我省大部分乡镇卫生院中医药特色明显,90%以上的社区卫生服务站和80%的村卫生室能够提供中医药服务,80%以上的综合医院设立了中医科,各级医疗卫生机构的中医药服务体系正在进一步健全和完善。

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