农工党辽宁省委指出，辽宁在重特大疾病保障方面存在的明显不足，一是保障水平偏低，部分重病患者参保后个人负担仍然较重;二是保障水平不均衡，城乡差别突出，同时城镇居民医保和新农合待遇明显低于城镇职工医保;三是多层次医疗保障制度不健全，数量众多的农民没有补充保险，商业保险产品与基本医疗保障衔接不够，医疗救助的能力也很有限，家庭因病致贫的现象时有发生。

　　“近些年来，我省基本医疗保险制度初步实现了人人享有医疗保障的目标，但仍然处于‘广覆盖、低水平’阶段，重特大疾病的就医保障还是一个突出的短板，还不能有效解决因病致贫、因病返贫的问题。”农工党辽宁省委日前调研后建议，建立重特大疾病保障机制。

　　为此，农工党辽宁省委提出，全省统一建立重特大疾病病种目录，按照城乡统筹的思路，统一重特大疾病标准，确定A、B、C三个重特大疾病等级。以省、市、县 (市)区财政为主，结合从医保基金中抽取，建立三级重特大疾病补偿基金，增强各级政府重特大疾病的行政救助能力。在补偿办法上，可以按照一个保障年度内参保人实际住院补偿额达到最高支付限额，未纳入补偿范围的住院可补偿费用，由重大疾病补充补偿基金按一定的比例(如50%)给予报销，设置最高支付限额(如15万元)。报销的比例与最高支付额由医保部门进行科学的风险预测后设置。同时，可设置年度内个人大病累计自付支出规定额(如2万元)，超过规定额的部分按一定的比例(如70%)予以报销。

　　农工党辽宁省委建议，利用结余资金购买商业保险，最大限度地发挥救济功能;放大医疗救助与慈善机构重特大疾病救助的叠加效应，对那些医疗负担仍然过重的困难群体进行救助。同时还建议，抓紧建立专门的一职多能医保监管机构，对医疗机构的医疗行为实施常态化监督，为患者提供安全、有效、方便、价廉的服务，保证控制有限的医保资金不被套取与浪费。 (程丽红 李树果)