目前，在各个城市大街小巷，不管是传单还是广告牌，医院小广告成为映入人们视野最频繁的场景，这些医院中多为私立医院，医疗水平等无法保障，那么谁来为百姓的健康买单?

　　根据东莞市卫生局公布的《2013年上半年全市医疗机构不良执业行为记分情况》，数量众多的民营医院、卫生站等违规严重。违规发布医疗广告、用非卫生技术人员从事诊疗活动的、乱收费等成为被扣分的主要因素。

　　近日，东莞市卫生局公布了《2013年上半年全市医疗机构不良执业行为记分情况》，数量众多的民营医院、卫生站等违规严重，多家医疗机构因严重违规将被“停牌”。违规发布医疗广告、用非卫生技术人员从事诊疗活动的、乱收费等成为被扣分的“通病”。

　　事实上，上述问题一直以来也是东莞民营医疗机构的“老毛病”。在东莞大力整顿医疗行业作风的当下，如今民营医疗机构的生存状况如何，怎样走上健康、持续、规范的发展轨道，值得关注。

　　加大监管力度严重者将停业

　　2011年1月，省卫生厅公布了《广东省卫生厅关于医疗机构不良执业行为记分的试行管理办法》。根据该办法，卫生部门以一年为一个周期对医疗机构的不良执业行为进行管理，年度累计记分超过(包括)24分的，将“暂缓校验”。暂缓校验期满仍不能通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。

　　近日，东莞市卫生局在官网上挂出了《2013年上半年全市医疗机构不良执业行为记分情况》。这也是实行省厅这一办法后，东莞市首次大规模全面公布不良执业行为的情况。可以看到，数量众多的民营医院、卫生站违规严重，扣分很多。总共有9个门诊部、卫生站因违规严重，将被“暂缓校验”。

　　东莞市卫生局相关负责人表示，暂缓校验期间，医疗机构不得继续营业。通报中列明了这些医疗机构被扣分的原因——违规发布医疗广告、用非卫生技术人员从事诊疗活动的、乱收费等成为被扣分的“通病”。

　　一家民营医院的负责人告诉记者，用非卫生技术人员从事诊疗活动简单说即不是医生却给人看病，情况非常恶劣，发现一个就要扣12分。另外，乱收费这一块也管得越来越严格，如果有患者投诉，物价部门和卫生部门都会介入监管，这也让民办医疗机构收敛了很多。

　　截至今年3月底，全市已领取《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构有2556所，其中大部分是民营医疗服务机构。据统计，此次公布情况中，东莞市共有648家医疗机构因违规被扣分，在此前，东莞市从未如此大批量公布医疗机构不良执业情况。

　　业务多有下滑未来亟须转型

　　对于东莞市卫生部门近期加大监管力度，有不少民营门诊部、卫生站的老板则诉苦，本来近年来由于国际金融危机后，东莞流动人口减少，看病问诊的患者也同时减少，再加上如今政府部门加大监管力度，“以后生意就更难做了”。

　　东莞市区一家男科医院的负责人表示，今年以来医院营业额相比去年下降超过1/3，医院里面的医生也走了不少，现在仅剩下几个人在维持。“比如像发布医疗广告这块，以前政府在此块的监管是比较宽松的，现在突然收紧，对民营的专科医院影响是很大的，毕竟很多业务量都是靠这一块拉动的。一旦规范以后，患者下降数量将比较明显。”

　　东城一家泌尿医院的老总表示，这几年感觉民营医疗机构越来越难做。“民营医疗机构的问题也在发生变化。前几年主要是没有牌照、超范围经营等，这方面经历过整顿后，现在问题就主要集中在广告、乱收费、医生资质等方面了。对于民营医院来说，这也提醒我们业务必须越做越专业，真正提升医疗质量，以前的老路子走不通了。”

　　相比而言，镇区以前是监管相对松的地方，此次也是全面纳入监管范围。东莞市卫生局相关负责人表示，在行业自律监管方面，少部分社会办医疗机构尤其是规模较小的民营医院和门诊部、诊所过度追逐经济利益，存在超范围经营、乱收费等行为，或利用虚假医疗广告、雇用“医托”等手段诱骗群众，损害了群众利益，整顿势在必行。

　　专科建设是出路医院必须守诚信

　　作为东莞民营医院协会会长、东华医院院长李镜波曾表示，诚信经营是民营医院生存发展的根本。他说，作为一家民营医院，坚持依法执业、诚信公益的同时，优质服务的良好传统不能丢，医疗质量与安全工作不能松懈，科研教学要时时跟进，学科建设更要常抓不懈。

　　“从目前来看，行业的规范与政府的监管只会越来越严。这可能也是有关部门担心医疗行业的问题演变为社会问题，因此高度重视、大力整顿。这样下去，以后民营医院只能不断加强专科品牌建设，深化医疗技术和人才培养，做出民营医院的口碑和影响力。而一些民办的门诊部、卫生站，则要诚信守法经营，服务好患者，作社区医疗的补充力量。”东莞同济光华医院的一副院长表示。

　　在很多民营医疗机构的负责人看来，民营医院的发展，离不开政府的支持。“到目前为止，在东莞，除了税收，公立医院享受到的政策我们民营医院差不多都享受到了，这对医院的发展是至关重要，也是不可或缺的。因此在这样的大环境下，监管与规范是让行业向着对的方向发展，只是中间经历的煎熬期，需要付出一定代价。”